最近，南京朝天宮街道開(kāi)展“八巷”更新，顏值大增。曾經(jīng)“不修邊幅”的美食一條街，在小店出新中多了幾分時(shí)尚感，煙火氣里融入文藝范兒；曾經(jīng)“臟亂差”的舊貨一條街，有了花壇、廣場(chǎng)與故事墻，慢生活與生活美學(xué)不期而遇。舊街巷“二次生長(zhǎng)”的背后，是政府、店家、居民等多元主體的共同努力，是從“工程”到“共建”的觀念轉(zhuǎn)變。

從幾個(gè)細(xì)節(jié)就能看出合作的力量：對(duì)喜愛(ài)擺弄花草的居民，干脆“發(fā)”一個(gè)小花園，掛上“花友會(huì)”的牌子，委托其全權(quán)打理。“愛(ài)好”與“美好”的化學(xué)反應(yīng)，引來(lái)不少年輕人專程“打卡”。對(duì)觀感欠佳的沿街小店，鼓勵(lì)店主與設(shè)計(jì)師、大學(xué)教授共議改造方案，用優(yōu)秀的店面設(shè)計(jì)提高“引流吸客”的能力。盡管需要自掏腰包，“小店出新計(jì)劃”仍然得到一眾店家的青睞。有施工方工作人員感嘆道，多花時(shí)間在征求意見(jiàn)、形成共識(shí)上，大家一起參與干，施工反而順暢了。

從“看我干”到“一起干”，南京的城市更新思路具有啟示意義。城市更新是城市的“二次生長(zhǎng)”，隨著多地將住建局更名為“住房和城市更新局”，城市更新的“集結(jié)號(hào)”在全國(guó)范圍吹響。不過(guò)，更新與新建是兩回事，動(dòng)員的對(duì)象和發(fā)動(dòng)的難度也具有較大差異。街巷的人文底蘊(yùn)需要精心闡釋，若以傳統(tǒng)施工模式推進(jìn)，很可能滿足了工期需求卻埋沒(méi)了個(gè)性特色，經(jīng)不起群眾審視和歷史檢驗(yàn)。這些問(wèn)題解決不好，城市更新就可能得不到群眾理解支持，效率和效果也難以保障。

今天，人們愈加注重生活品質(zhì)，城市更新既要“面子”又要“里子”。這就意味著，城市更新不能止于刷墻鋪路，還要考慮如何優(yōu)化社區(qū)空間，滋養(yǎng)社區(qū)文化，完善社會(huì)治理。這項(xiàng)工作涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)等方方面面，需要政府、企業(yè)、居民一齊上陣。因此，城市更新的“集結(jié)號(hào)”，關(guān)鍵在于傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、發(fā)動(dòng)群眾參與，把調(diào)子定在“大家的事大家商量著辦”上，把節(jié)拍控制在“尋求最大公約數(shù)”上，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾全過(guò)程全方位參與，更好實(shí)現(xiàn)“為人民”和“人民建”的有機(jī)統(tǒng)一。

思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗。面對(duì)多元主體，如何變“眾口難調(diào)”為“皆大歡喜”？找準(zhǔn)“支點(diǎn)”是關(guān)鍵。資金缺口的“支點(diǎn)”，在于引入源頭活水，激發(fā)社會(huì)資本和公眾的參與熱情，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)模式。比如，南京招募一批有創(chuàng)新意識(shí)的“主理人”，為老街區(qū)提供新的消費(fèi)場(chǎng)景；蘇州、無(wú)錫分別出臺(tái)“伙伴計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)合伙人”模式，邀請(qǐng)有文化、有實(shí)力、有情懷的商家活化利用古建老宅，兼顧當(dāng)下使用與保護(hù)傳承。意見(jiàn)整合的“支點(diǎn)”，在于依靠專業(yè)力量，盡可能地將群眾的需求轉(zhuǎn)化為實(shí)踐層面的方案。南京、成都等多個(gè)城市，為城市更新招募了社區(qū)營(yíng)造師。他們來(lái)自規(guī)劃、建筑、園林景觀、活動(dòng)策劃等不同領(lǐng)域，用各自的專業(yè)能力架起實(shí)現(xiàn)群眾愿望的橋梁。

城市的面貌在變，對(duì)人的關(guān)心關(guān)愛(ài)則始終如一。當(dāng)每一次更新的“集結(jié)號(hào)”，都能奏出街巷“新顏”與群眾“笑顏”的同頻共振，我們有理由相信，“巷”往的生活將越來(lái)越多、越來(lái)越好。

（袁媛）

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