在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記深刻闡明了改革與開放的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，強調(diào)要堅持改革和開放相統(tǒng)一，穩(wěn)步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)、外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。這為我們統(tǒng)籌推進深層次改革和制度型開放提供了重要方法論。

歷史實踐證明，改革與開放相輔相成、不可分割，在理論層面辯證統(tǒng)一。改革開放之初，對內(nèi)改革推動對外開放的大門越開越大。隨著中國更加深入地融入全球經(jīng)濟體系，更高水平的對外開放打開了國際空間，產(chǎn)生了對標國際一流、提升國際競爭力的需求，為深層次改革提供了外在動力。改革必然要求開放，開放也必然要求改革，二者相互驅(qū)動，共同推動著國家發(fā)展的車輪滾滾向前。改革越深入，對開放水平的提升就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。

改革和開放在實踐層面雙向互促。以我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和發(fā)展為例，改革開放之初，國內(nèi)對專利技術(shù)的認識還停留在“一方引進，多方共享”上，導致外商外企認為中國企業(yè)都是關(guān)聯(lián)企業(yè)，或不愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)，或開出極高的技術(shù)轉(zhuǎn)讓價格。伴隨思想的解放，我國陸續(xù)出臺商標法、專利法、著作權(quán)法，建立起一整套知識產(chǎn)權(quán)制度，改革了原有的不適應生產(chǎn)力發(fā)展的制度安排，提高了對外開放水平，加速吸引全球要素資源的涌入。今天，中國已是名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，不僅要吸引全球先進技術(shù)，還要兼顧出海企業(yè)專利維權(quán)。更高水平的開放帶來新的發(fā)展機遇，對更深層次的改革提出新的命題，推動改革與開放的雙向互促不斷深化。

推動制度型開放和深層次改革雙向互促，要結(jié)合頂層設(shè)計與實踐探索。黨的二十屆三中全會為擴大開放之門、走穩(wěn)改革之路明確了目標，指引各地方、各行業(yè)積極尋求解決新矛盾新問題的思路和方法。作為改革開放的前沿陣地，江蘇要在著力推進區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化進程中奮發(fā)有為，制定實施新一輪制度型開放任務清單，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，以開放的主動贏得深層次改革的主動。

推動制度型開放和深層次改革雙向互促，要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事物有大小，矛盾有主次，抓住重點和關(guān)鍵，處理事情、解決問題就會容易得多。我們以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，目標是推動高質(zhì)量發(fā)展，讓人民過上好日子。為此，要以高水平開放不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一創(chuàng)新命題、改革命題，加快完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，推進要素市場化配置改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。要擴大高水平對外開放，打造“三化”一流營商環(huán)境，在全球配置先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

推動制度型開放和深層次改革雙向互促，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。世界百年未有之大變局加速演進，中國越開放就越要有風險意識。比如，隨著“出海”的國內(nèi)企業(yè)越來越多，迫切需要健全的涉外法治體系護航。江蘇構(gòu)建的“全球一小時法律服務圈”、涉外法律服務一站式窗口，成為這一領(lǐng)域的積極探索。我們要根據(jù)發(fā)展需要盡快補齊安全短板，提升自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力，積極參與國際規(guī)則制定，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境。（袁媛）

詳情請見：https://www.xhby.net/content/s6734013be4b0713297e2ed12.html