鍛造生力軍,讓基層治理“美好如蘇”
近日,《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的16條措施》印發(fā),從健全職業(yè)體系、加強(qiáng)人員配備、提升素質(zhì)能力、完善管理考評(píng)、強(qiáng)化激勵(lì)保障、加強(qiáng)組織推動(dòng)等6個(gè)方面提出16條具體舉措。這是江蘇省級(jí)層面第一個(gè)關(guān)于社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)門(mén)政策文件,著力完善“選、育、管、用、退”制度機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安。習(xí)近平總書(shū)記指出,“社區(qū)雖小,但連著千家萬(wàn)戶(hù),做好社區(qū)工作十分重要。”作為黨的路線(xiàn)方針政策的直接執(zhí)行者,社區(qū)工作者處在城區(qū)改革、發(fā)展穩(wěn)定的第一線(xiàn),在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中具有重要地位,使命光榮、意義特殊、責(zé)任重大。新征程上,加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),既是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的必然之舉,也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
專(zhuān)職更需專(zhuān)業(yè),與時(shí)俱進(jìn)賦新能。社區(qū)工作是一門(mén)學(xué)問(wèn),只有建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,才能以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)作風(fēng)、更優(yōu)服務(wù),讓千家萬(wàn)戶(hù)更加切身感受到黨和政府的溫暖。“16條”嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,明確社區(qū)工作者應(yīng)具備的政治標(biāo)準(zhǔn)、宗旨觀念、職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力,對(duì)新入職人員的要求除了具有大專(zhuān)以上學(xué)歷外,新增“在具備社會(huì)工作者職業(yè)資格考試報(bào)名條件后,應(yīng)在3年內(nèi)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)”等具體要求。此外,江蘇將健全省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)骨干培訓(xùn)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全員培訓(xùn)的分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)新入職社區(qū)工作者等建立“傳幫帶”培養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建“頭雁領(lǐng)航、雁陣齊飛、雛雁成長(zhǎng)”的人才培養(yǎng)格局,進(jìn)一步提升社區(qū)工作者的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
留住更需留路,保駕護(hù)航抓激勵(lì)。社區(qū)工作者聯(lián)系群眾最直接、服務(wù)群眾最具體,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情,基層治理的大廈才有穩(wěn)固的基石。規(guī)范設(shè)置崗位等級(jí),規(guī)定崗位等級(jí)隨崗位晉升、社區(qū)工作年限增加、職業(yè)水平提高等相應(yīng)提升,讓社區(qū)工作者看見(jiàn)職業(yè)前景、增進(jìn)職業(yè)認(rèn)同、堅(jiān)定職業(yè)選擇。另一方面,江蘇暢通退出機(jī)制,明確“連續(xù)兩年考核不合格或者連續(xù)三年考核基本合格的”“因工作失職,造成居民群眾利益重大損失或者造成惡劣影響的”等6種退出情形,釋放“能者上”“庸者下”鮮明信號(hào),解決“干長(zhǎng)干短一個(gè)樣、多干少干一個(gè)樣”等問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者扎根基層、服務(wù)居民的積極性、主動(dòng)性。
安心更需放心,心無(wú)旁騖重實(shí)干?;鶎由鐣?huì)治理成效如何,基層干部是決定性因素。“16條”明確暢通晉升通道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄(聘)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度。提出用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)在應(yīng)急處突等方面出現(xiàn)的工作失誤及程序瑕疵,按規(guī)定予以容錯(cuò)糾錯(cuò);對(duì)所反映問(wèn)題失實(shí)或受到誣告的,按規(guī)定進(jìn)行澄清正名和回訪(fǎng)談心;對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的社區(qū)工作者,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),讓社區(qū)工作者放開(kāi)手腳、敢為善為。同時(shí)嚴(yán)格借調(diào)管理,推動(dòng)更多資源向社區(qū)匯聚、更多政策向社區(qū)傾斜、更多力量向社區(qū)下沉,讓社區(qū)工作者安心謀事、專(zhuān)注干事,有更多時(shí)間、精力為居民群眾服務(wù)。
風(fēng)好正揚(yáng)帆,奮楫再遠(yuǎn)航。落實(shí)好“16條”,全面加強(qiáng)社區(qū)工作者的政治素質(zhì)、履職能力、工作作風(fēng),必將激活基層治理的“一池春水”,以“基層善治”夯實(shí)“中國(guó)之治”。(褚娜)
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