新中國成立75年來，我國科技事業(yè)取得了長足發(fā)展，成為世界上具有重要影響力的科技大國，作為科技發(fā)展的重要支撐和運行載體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)更是得到了快速發(fā)展。江蘇鎮(zhèn)江高新區(qū)作為國家級高新區(qū)，自2017年6月6日起實體化運作，肩負“爭當創(chuàng)新發(fā)展‘先行軍’，打造科技創(chuàng)新策源地，加快成為鎮(zhèn)江發(fā)展‘活力標桿’”的使命，波瀾壯闊的奮進征程開啟了。

七年時光，砥礪奮進；七載歲月，鋒芒初現(xiàn)。七年時間里，鎮(zhèn)江高新區(qū)始終圍繞“城市發(fā)展新空間、新興產(chǎn)業(yè)承載地、創(chuàng)新驅(qū)動主引擎”的發(fā)展定位，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持深化改革，堅持統(tǒng)籌推進，逐步發(fā)展成為鎮(zhèn)江先行先試的排頭兵、新質(zhì)生產(chǎn)力的鍛造地。

經(jīng)過七年的錘煉，今天的一組組耀眼的數(shù)據(jù)令人驚嘆，更標注著發(fā)展的“含金量”： 1至8月，鎮(zhèn)江高新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%，制造業(yè)投資增長24.7%。骨干企業(yè)支撐有力，哈爾濱電機廠（鎮(zhèn)江）有限責任公司在手訂單持續(xù)增加，增長29%；鎮(zhèn)江船廠“一帶一路”市場進一步拓寬，增長36.7%；凱德電控聚焦電機市場細分領(lǐng)域，主打產(chǎn)品市場占有率超70%，增長28%；匯創(chuàng)機電加大在家電領(lǐng)域布局，產(chǎn)品市場占有率超20%，增長24.3%。

創(chuàng)新

釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的“乘數(shù)效應”

5月10日，第七屆“鎮(zhèn)江高新區(qū)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎儀式成功舉行。七屆大賽的連續(xù)舉辦累計吸引近1200個科創(chuàng)項目參賽，項目涉及高端裝備、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟等鎮(zhèn)江高新區(qū)重點打造的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引才足跡遍布新加坡、澳大利亞、中國香港、中國澳門等國家和地區(qū)，實際落戶項目超100個。通過大賽的舉辦，更多優(yōu)質(zhì)項目被投資人發(fā)現(xiàn)。大賽經(jīng)過7年時間的沉淀，已形成價值發(fā)現(xiàn)、資本對接、眾創(chuàng)平臺的鮮明特色，品牌效應逐漸顯現(xiàn)，成為全市招才引智的“金字招牌”。

創(chuàng)新驅(qū)動點燃發(fā)展引擎，七年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)堅持“走創(chuàng)新路，吃創(chuàng)新飯”，牢牢抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，組織賽事，搭建平臺，用足用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，積極培育科創(chuàng)主體，圍繞“高科技、高效能、高附加值、數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化”要求，打出新質(zhì)生產(chǎn)力躍升“組合拳”，加快將雄厚的科技創(chuàng)新資源“潛能”轉(zhuǎn)化為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大“動能”，釋放“乘數(shù)效應”。

鎮(zhèn)江高新區(qū)先后引進江蘇省船海設(shè)計研究院、黑科院鎮(zhèn)江智能制造創(chuàng)新研究院、南師大鎮(zhèn)江創(chuàng)新發(fā)展研究院、哈工大高端裝備研究院、中澳人工智能研究院、南京郵電大學鎮(zhèn)江研究院等多家新型研發(fā)機構(gòu)，并由各新型研發(fā)機構(gòu)為主導，開展路演對接活動，促進企業(yè)間、企業(yè)與市場的信息交流與資源共享，強化高新技術(shù)的深度融合和應用。

近3年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)在船舶海工及高端裝備產(chǎn)業(yè)集群中成功孵化11家專精特新中小企業(yè)、2家專精特新“小巨人”企業(yè)、16家國家級高新技術(shù)企業(yè)、15家創(chuàng)新型中小企業(yè)，集群內(nèi)18家國家、省、市三級制造業(yè)創(chuàng)新中心、平臺企業(yè)通過獎補資金的注入，持續(xù)提高研發(fā)投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動298個有效發(fā)明專利的研發(fā)與應用。

半導體及通信產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過兩年多發(fā)展，基本形成半導體芯片設(shè)計—封裝測試—產(chǎn)品應用的小型生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，培育了1家準上市公司，海姆霍茲、光皓光學、矽佳測試、芯視達等企業(yè)保持細分行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先地位，新能源汽車熱管理系統(tǒng)、高端光學器件、柔性鈣鈦礦等多項企業(yè)創(chuàng)新成果填補國內(nèi)技術(shù)空白，高新區(qū)半導體及通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從無到有、從0到1、從起步到成長的蛻變?；蔟堃淄ㄟB續(xù)七年獲批“中國獨角獸”企業(yè)，矽佳測試、海姆霍茲、大正微納入選省潛在獨角獸企業(yè)，鎮(zhèn)江華東電力設(shè)備制造廠獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)，中能建華東電力裝備、凱德電控等企業(yè)獲批省“瞪羚”企業(yè)。全市首個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心加快建設(shè)，鎮(zhèn)江智能制造創(chuàng)新研究院入選市智改數(shù)轉(zhuǎn)優(yōu)秀服務商，鎮(zhèn)江南京郵電大學研究院搭建國內(nèi)首家“芯成果”集成電路成果交易平臺。鎮(zhèn)江高新區(qū)獲評全國“數(shù)字智慧園區(qū)”稱號。

創(chuàng)新發(fā)展，離不開人才。鎮(zhèn)江高新區(qū)在全面兌現(xiàn)鎮(zhèn)江市人才“鎮(zhèn)興”行動政策基礎(chǔ)上，制定出臺《加快打造人才集聚創(chuàng)新發(fā)展活力標桿17條》，總的原則是在全面兌現(xiàn)市政策基礎(chǔ)上，在“雙創(chuàng)”扶持、平臺搭建、安居保障、就業(yè)落戶等方面再給予最高2倍的配套資金支持。

實干

用優(yōu)質(zhì)服務“催生”優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力

江蘇吉凱中科技有限公司近年來依托研發(fā)創(chuàng)新實現(xiàn)了快速躍升，但阻尼輪缺陷檢測主要靠人工分揀，成本高且時效低，制約了產(chǎn)能提升。在了解企業(yè)技術(shù)升級的需求后，鎮(zhèn)江高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心帶著轄區(qū)3家研究院在一周內(nèi)為企業(yè)提供了多套阻尼輪缺陷機器視覺識別系統(tǒng)解決方案?，F(xiàn)在，年產(chǎn)3000萬只微型阻尼滾輪的智能裝配生產(chǎn)線已投入使用，為企業(yè)效益提升帶來了巨大幫助。

服務也是生產(chǎn)力，優(yōu)質(zhì)服務催生優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。為打造良好的營商環(huán)境，鎮(zhèn)江高新區(qū)積極提升服務能力，讓企業(yè)心無旁騖忙發(fā)展。

鎮(zhèn)江高新區(qū)在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“一窗”綜合受理模式。建設(shè)“一站式”政務服務中心，逐步實現(xiàn)大廳服務“一窗”、網(wǎng)上辦事“一網(wǎng)”、自助終端服務“一體”的服務機制。

為深入踐行當好服務發(fā)展“店小二”工作理念，構(gòu)建服務生態(tài)體系，鎮(zhèn)江高新區(qū)打破部門邊界，成立項目推進服務辦公室、政務服務中心、招商中心、企業(yè)發(fā)展服務中心，形成“一辦三中心”服務體系，打造企業(yè)“一站式綜合服務超市”、技術(shù)“診療所”、金融“輸血站”三大服務品牌，構(gòu)建“全過程、全體系、全生命周期”服務鏈條。

通過積極探索總結(jié)，鎮(zhèn)江高新區(qū)創(chuàng)新開展了“一個禮包、三線并聯(lián)、六方聯(lián)動”的“136”工作法， 得到了省、市等相關(guān)部門的肯定和表彰，即結(jié)合成功案例和經(jīng)驗做法，梳理項目報建全部事項和辦事流程，匯總形成“項目服務審批大禮包”；在具體項目推進過程中，采取土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、地塊的整理、報審報建“三線并聯(lián)”推進法同步推進；充分利用市重大項目調(diào)度平臺，通過左右協(xié)調(diào)合力推進、上下聯(lián)動協(xié)同推進、內(nèi)外共振一體推進的六方聯(lián)動，一盤棋推進項目。

目前，“一辦三中心”項目全過程服務體系、“136”項目幫代辦等做法在全市推廣。今年為高效精準推進項目建設(shè)，鎮(zhèn)江高新區(qū)創(chuàng)新打造“三專”項目服務模式：成立幫代辦工作專室、組建項目全鏈條服務專班、在市政務服務大廳設(shè)置高新區(qū)項目服務專窗。

為聚焦企業(yè)需求，鎮(zhèn)江高新區(qū)持續(xù)開展“企業(yè)大走訪”活動。僅2023年一年，就服務、走訪在地企業(yè)213家/次，挖掘轄區(qū)重點企業(yè)、半導體產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)發(fā)展訴求、問題需求255項，解決率95%以上，回訪滿意率100%。為進一步延伸服務，鎮(zhèn)江高新區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會，建立企業(yè)需求交辦機制，明確問題訴求和對應責任單位，限時辦結(jié)企業(yè)需求。同時建立服務“資源庫”，集聚股權(quán)、法務、金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務機構(gòu)170余家，助企服務質(zhì)量和時效顯著提升。

天道酬勤，鎮(zhèn)江高新區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務得到了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的高度肯定。鷹普、船舶海工配套產(chǎn)業(yè)園等重點項目實現(xiàn)“拿地即開工”。8月23日上午，哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地項目實現(xiàn)“拿地即開工”，創(chuàng)造了鎮(zhèn)江市項目推進3項新速度：從6月19日土地報批材料正式上報省自然資源廳審批系統(tǒng)，到7月17日獲得省政府土地農(nóng)轉(zhuǎn)用批文，僅用時28天；從5月28日簽約到開工用時88天，真正實現(xiàn)了項目“百日開工”的目標；項目報建3小時內(nèi)實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”。

發(fā)展

打造宜居宜業(yè)的“濱江樂園”

76歲的龍門村村民秦明珠在龍門村居家養(yǎng)老服務中心吃著可口的飯菜，村民們可通過“線下”+“線上”相結(jié)合的方式在服務中心預訂餐食。龍門村居家養(yǎng)老服務中心為廣大村民提供便捷服務，解決了很多老年人就餐難的問題。

傍晚時分，位于喬家門路上的鳳凰山公園熱鬧起來，孩子們在家長的陪護下結(jié)伴玩耍，周邊的居民有跳廣場舞的，有登山鍛煉的……

今年6月份，大橋村結(jié)合大橋新村一、二區(qū)自來水管網(wǎng)改造，投入10余萬元，對富潤路和東大圩路在大橋新村一區(qū)門口交會處300余平方米的破損道路進行出新。修繕一新的路面平整干凈，居民滿意。

鎮(zhèn)江高新區(qū)作為一個快速發(fā)展的新興板塊，自實體化運作以來，就秉持發(fā)展以人為本的理念，堅持以滿足人民群眾幸福向往和生活所需為落腳點，積極推進各類民生實事，民生支出占比保持在八成以上，傾心打造宜居宜業(yè)的“濱江樂園”。

七年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)打通斷頭路、完善高新區(qū)環(huán)狀交通路網(wǎng)，群眾出行更順暢，新建各類市政道路，完成團山路西段城市化改造、南徐大道西延、富潤路拓寬、道院路南段、喬家門路、春曉路、彭公山路北延、疏港路南段、留西路等道路建設(shè)。緊扣打造鐵路“安全示范段、城市美觀線”主線，鎮(zhèn)江高新區(qū)以“繡花功夫”精神，奮力開啟硬核“美顏”模式，高標準將沿線休閑街角、生態(tài)綠地、生活休憩、綠地防護等功能與鐵路沿線綜合治理有機結(jié)合，著力推動嶂山村東側(cè)地塊、御橋港東地塊、戴家門路東地塊實現(xiàn)“綠色蝶變”。

為提升城市風貌，鎮(zhèn)江高新區(qū)一體化打造“城市綠肺”綠地系統(tǒng)，以南徐大道沿線的成片綠地建設(shè)為重點，聯(lián)動實施金牛山公園、東籬春曉綠地廣場、揚溧高速西側(cè)及市特教中心周邊綠化提升等，著力構(gòu)建生態(tài)康養(yǎng)、宜居宜產(chǎn)、休閑休憩生態(tài)布局。一處處可休息、可互動、可健身的“綠色客廳”如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，串點連景輻射周邊小區(qū)近1.1萬戶、3萬名居民，新增綠地面積近18萬平方米……一個個項目的實施，讓城市建設(shè)日新月異，高新區(qū)面貌實現(xiàn)大變樣。

為保民生、增福祉，鎮(zhèn)江高新區(qū)更從解決群眾的煩心事、憂心事、揪心事入手，廣泛召開意見征詢會，聚焦群眾的“安危冷暖”“急難愁盼”，謀劃“黨旗‘鎮(zhèn)’紅，惠民服務”民生實事項目，項目內(nèi)容圍繞改善人居環(huán)境、推進鄉(xiāng)村振興、強化基層治理、保障改善民生等各方面，解決安置小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級、便民集中充電點建設(shè)等“群眾身邊事”，受到群眾極大歡迎。蔣喬街道黨工委與市“水電氣路 服務先鋒”黨建聯(lián)盟旗下4家黨支部聯(lián)合打造政企社聯(lián)動“四維滿格”治理服務品牌，通過資源共享、優(yōu)勢互補構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體。在民生保障方面，各方整合資源，在蔣喬街道“1+3+N”的網(wǎng)格服務體系中融入“水電氣路 服務先鋒”黨建聯(lián)盟的公共服務管理網(wǎng)格，組建由水電氣路專業(yè)技術(shù)人員、專職網(wǎng)格員、物業(yè)人員、志愿者組成的“四色”志愿服務隊，作為專業(yè)力量深度參與網(wǎng)格內(nèi)公共民生服務保障工作。

七年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)財政民生保障累計支出65359萬元，全面構(gòu)建民生保障體系。為加大精準扶貧力度，高新區(qū)對各類貧困對象建立數(shù)據(jù)庫，分類施策幫扶，現(xiàn)有337戶437名農(nóng)村及城市低保戶，保障金全面到位。目前全區(qū)共有社區(qū)標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心8家，為全區(qū)老人提供康復保健、生活照料、精神慰藉、文化娛樂、教育咨詢、助餐配餐、上門服務、安全救助等居家養(yǎng)老綜合服務。為豐富居民生活，不斷提升文化服務效能，鎮(zhèn)江高新區(qū)大力建設(shè)基層文化服務中心，創(chuàng)建“市級示范小劇場”和“最美公共文化空間”，聚力推進16個區(qū)級閱讀項目，積極實施文化惠民工程，開展多場文藝活動，完善健身步道、登山路徑等服務設(shè)施，不斷豐富文化服務內(nèi)涵。

作為國家級高新區(qū)，鎮(zhèn)江高新區(qū)將以眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁，堅持向“高”而攀、迎“新”而行，沿著不可逆轉(zhuǎn)的偉大復興之路踔厲前行，努力在新征程上邁出更加堅實的一步， 堅定答好新時代“高新”答卷。

（朱大智 李心蕾 姜萍）