低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，應(yīng)用場景豐富，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用。今年全國兩會上，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入《政府工作報(bào)告》。得益于航空航天產(chǎn)業(yè)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局和完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，江蘇省鎮(zhèn)江市低空經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐體系。鎮(zhèn)江此時該如何搶抓“飛”的機(jī)遇，乘勢而上？近日《鎮(zhèn)江市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年實(shí)施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）印發(fā)實(shí)施，市發(fā)改委作為文件編制的牽頭部門對此進(jìn)行解讀。

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。近期，《江蘇省加快培育低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)，在空域管理改革、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等方面提出更高要求。

面對新要求，分管市領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，要求推動鎮(zhèn)江市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。“我們立即組織專門力量，對鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外城市經(jīng)驗(yàn)，會商市國資委、江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等相關(guān)部門、單位，形成了《鎮(zhèn)江市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，我們研究提出鎮(zhèn)江市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，編制形成《實(shí)施方案》。

作為未來三年推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)性文件，《實(shí)施方案》圍繞低空產(chǎn)業(yè)集聚、低空技術(shù)研發(fā)、低空基建成網(wǎng)、低空場景創(chuàng)新、低空生態(tài)培育等5大工程，18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行建設(shè)，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均明確具體牽頭部門，8個板塊全面配合。

上述調(diào)研報(bào)告顯示，目前，鎮(zhèn)江市年產(chǎn)50000件半導(dǎo)體用配件系列產(chǎn)品及航空飛機(jī)機(jī)體用配件系列產(chǎn)品項(xiàng)目、黎陽航空飛機(jī)發(fā)動機(jī)大型結(jié)構(gòu)件二期項(xiàng)目等22個低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，正在穩(wěn)步推進(jìn)中。今年上半年，新招引了總投資1億元的艾肯拓Mk系列無人機(jī)項(xiàng)目、總投資1.5億元的年產(chǎn)800架無人機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目等6個低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。

結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，《實(shí)施方案》明確，圍繞支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)、聚焦低空制造招大引強(qiáng)、推進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等工作，全力打造“低空產(chǎn)業(yè)集聚”工程。到2026年，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到100億元，培育整機(jī)和關(guān)鍵零部件制造、低空飛行和服務(wù)保障企業(yè)100家。

《實(shí)施方案》同時明確了“低空場景創(chuàng)新”工程的具體目標(biāo)任務(wù)。

值得一提的是，當(dāng)前鎮(zhèn)江市正全力搶拓新領(lǐng)域新賽道，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。7月4日下午2時，伴隨著滑行時發(fā)出的低沉轟鳴聲，滿載鎮(zhèn)江地產(chǎn)油桃的低空貨運(yùn)航班準(zhǔn)點(diǎn)從鎮(zhèn)江大路通用機(jī)場起飛，2小時后到達(dá)浙江建德。作為省內(nèi)首條跨省低空物流航線，這標(biāo)志著鎮(zhèn)江市低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用進(jìn)一步拓展。

除此之外，當(dāng)前鎮(zhèn)江市立足江河交匯資源優(yōu)勢，堅(jiān)持市場化原則，聯(lián)動相關(guān)企業(yè)積極拓展長江、運(yùn)河流域過往船舶低空物資配送應(yīng)用場景，以此加強(qiáng)市場培育，做好試點(diǎn)示范，打造有效降低全社會物流成本的“鎮(zhèn)江樣板”。

如何抓住“飛”的機(jī)遇，乘勢而上？《實(shí)施方案》提出了加速推進(jìn)“低空場景創(chuàng)新”工程的具體路徑：構(gòu)建低空智慧物流體系、強(qiáng)化低空公共應(yīng)用服務(wù)、提升低空旅游和航空運(yùn)動品質(zhì)、拓展低空職教融合發(fā)展賽道等。到2026年，開通不少于50條的低空無人機(jī)航線、1-2條通用航空短途運(yùn)輸航線；培育不低于10個具備地方特色和示范效應(yīng)的飛行應(yīng)用場景。

根據(jù)《實(shí)施方案》，“低空技術(shù)研發(fā)”工程將在加快創(chuàng)新聯(lián)合體構(gòu)建、著力攻關(guān)低空關(guān)鍵技術(shù)、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)發(fā)力。“低空基建成網(wǎng)”工程，包含加強(qiáng)低空地面配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探索全域低空信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、打造低空飛行器關(guān)鍵材料測試平臺、推動低空空域分類劃設(shè)等4項(xiàng)任務(wù)。“低空生態(tài)培育”工程的目標(biāo)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才集聚、加強(qiáng)發(fā)展安全保障，到2026年，引進(jìn)培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域高層次人才（團(tuán)隊(duì)）15個以上。

同樣值得期待的是，《鎮(zhèn)江市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)清單》同步發(fā)布，聚焦五大重點(diǎn)工程，按年度分解任務(wù)，加快培育全市低空經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。（朱婕 仲楠 徐若鵬）