近日，蘇浙滬皖四地多部門建立的“多項事一次查”監(jiān)管新模式，被評為長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展第二批“最佳實踐案例”，入選江蘇省市場監(jiān)管系統改革創(chuàng)新經驗做法復制推廣清單。

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局信用處處長凌有保介紹，去年開始，鎮(zhèn)江市與安徽省宣城市、浙江省湖州市、上海市金山區(qū)等地市場監(jiān)管部門聚焦長三角信用一體化建設，持續(xù)深化拓展“信用+”場景應用，探索開展跨區(qū)域跨部門“信用+雙隨機”聯動抽查，全力打造監(jiān)管同標、信息共享、結果互認的協同監(jiān)管格局，努力實現用“最少的執(zhí)法力量”和“最少的執(zhí)法頻次”達到“最優(yōu)的執(zhí)法效果”“最滿意的營商環(huán)境”。

機制共建是基礎。去年7月，鎮(zhèn)江市、宣城市、湖州市、金山區(qū)雙隨機監(jiān)管聯席會議辦公室共同簽訂《雙隨機聯動抽查工作機制》，建立“統一目標任務、統一監(jiān)管標準、統一指揮調度、統一抽查檢查、統一信息公示”的聯動抽查工作機制，推動實現風險防控“同步響應”、監(jiān)管執(zhí)法“同城待遇”、信用評價“同聲相應”。

長三角地區(qū)有著豐厚獨特的文化優(yōu)勢與景觀資源，城市之間地緣相近，文脈相通，互為重要的旅游客源地和旅游目的地。“機制建立后，四地同步啟動旅游行業(yè)跨區(qū)域跨部門雙隨機聯合抽查，以‘監(jiān)管共為’減少執(zhí)法頻次。”凌有保介紹，四地的市場監(jiān)管、文化旅游、交通運輸部門按照“進一次門、查多項事”的要求，對旅游合同、旅游包車、價格行為等14個事項開展聯合檢查，共出動802執(zhí)法人次，發(fā)現問題多為未懸掛營業(yè)執(zhí)照、旅游合同不規(guī)范、安全管理制度不完善等，并于去年10月公布抽查結果。目前56個問題均已整改完畢。

跨區(qū)域跨部門綜合監(jiān)管成果共享，也隨即實施。四地對旅游行業(yè)檢查結果互認共享，通過國家企業(yè)信用信息公示系統向社會公示，發(fā)現違法線索及時推送屬地查處，實現監(jiān)管閉環(huán)，強化涉企信息統一歸集應用，豐富經營主體信用畫像。

值得一提的是，為充分運用信用激勵手段，四地將檢查結果發(fā)布之日至2023年12月31日這段時間設置為包容期，對檢查中未發(fā)現任何問題的旅行社及旅游運輸承運經營者實行包容期內“守信免查”，實現“無事不擾”和高效監(jiān)管的有機統一。同時，對失信主體聯動實施信用懲戒和信用修復，引導經營主體誠信自律。

“四地結合深入推進長三角一體化發(fā)展的要求，緊扣‘一體化’和‘高質量’，加強資源融合、機制銜接、數據共享，縱深推進長三角區(qū)域監(jiān)管一體化建設，有效解決了跨區(qū)域監(jiān)管存在的重復監(jiān)管、多頭監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)等問題，有效提升了長三角區(qū)域經營主體的獲得感。”凌有保介紹，四地還將聚焦業(yè)態(tài)鏈、數字鏈、連鎖鏈、產品鏈等重點領域，持續(xù)深化跨區(qū)域跨部門綜合監(jiān)管，著力破解跨區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管難題，形成可復制的跨區(qū)域聯合執(zhí)法經驗，推進長三角一體化高質量發(fā)展。（記者 朱婕 通訊員 胡劍）