江蘇鎮(zhèn)江:黨組織領辦合作社 “四領四化”蹚出富民強村路
近年來,江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)積極探索黨組織領辦合作社“四領四化”發(fā)展路徑,將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合起來,著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,全面提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平,以組織振興帶動強村富民和鄉(xiāng)村振興。2023年,16個試點村集體經(jīng)營性收入合計達2653萬元,同比增長53.7%。
組織領辦,黨建經(jīng)營融合化發(fā)展。確定區(qū)級試點村16個,村黨組織書記通過法定程序擔任合作社理事長,70名村“兩委一社”成員依法依規(guī)交叉任職。推行黨建聯(lián)盟促結(jié)對幫扶、合作聯(lián)盟促互惠共贏、合作聯(lián)社促連片發(fā)展“三聯(lián)三促”共建機制,整合101個機關部門、科研院所、企業(yè)建立16個黨建聯(lián)盟,聘請18位各領域?qū)<也⒁在w亞夫為團長組成顧問團。探索合作社發(fā)展與經(jīng)營管理人員報酬待遇增長掛鉤機制,鼓勵各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))探索合作社經(jīng)營管理人員發(fā)放增收獎勵具體政策措施。在村黨組織領辦合作社中設定黨員責任崗96個,共種植水稻、蔬菜等作物9200余畝,并帶動周邊農(nóng)戶種植8900余畝。
制度領路,監(jiān)督管理規(guī)范化運行。探索“政經(jīng)分開”工作,完成38個村改革試點,整合全村資源、資金、人才優(yōu)勢,提升村集體經(jīng)濟內(nèi)生活力。在88個村(涉農(nóng)社區(qū))實現(xiàn)農(nóng)村集體財產(chǎn)智慧監(jiān)管服務平臺全覆蓋,進一步提升農(nóng)村集體資源資產(chǎn)管理水平。在上黨鎮(zhèn)開展村“兩委”專業(yè)化管理試點工作,通過職務定檔、年限定級的方式,明確村書記、村副書記(村主任)、其他村“兩委”三檔薪酬系數(shù),根據(jù)在村工作時間、歷年考核情況等確定十九級待遇。
政策領航,配套服務精準化扶持。丹徒區(qū)財政每年安排不少于3000萬元資金用于支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,選派14名金融業(yè)務骨干到基層掛職,推動81個行政村開展“整村授信”工作,共授信57.85億元。對農(nóng)村土地整治產(chǎn)生的占補平衡、增減掛鉤指標,由區(qū)政府統(tǒng)籌使用的,分別按照10萬元/畝和15—30萬元/畝的標準進行補助。向每個經(jīng)濟相對薄弱村的股份經(jīng)濟合作社一次性下達不少于2畝的專項用地計劃,實施占補平衡項目64個,凈增耕地893畝。深入實施青年人才“歸雁”計劃和“才薈丹徒”青年人才引進計劃,為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)服務3136人次,培養(yǎng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)農(nóng)民289人。
發(fā)展領跑,生產(chǎn)經(jīng)營高效化推進。指導合作社圍繞本村資源稟賦,積極打造“味稻小鎮(zhèn)”,榮炳大米成功申報國家地理標志,豐陽稻米專業(yè)合作社成功創(chuàng)成國家級示范社,27個合作社產(chǎn)品成功申報“兩品一標”。在曲陽村、世業(yè)村等建設科研基地或工作站11個,共同開展新技術、新品種科研攻關和應用推廣,指導幫助曲陽村“曲家味道”黃瓜、康泰村“小羽鮮生”西瓜等4款產(chǎn)品獲全省相關評比特金獎、金獎。構(gòu)建線上產(chǎn)銷對接體系,舉辦“為合作社代言”直播活動12次,開設京東丹徒特產(chǎn)館線下實體門店,線上線下累計銷售4100余萬元。(徐寒 雷濤)
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