“今天大家都在現(xiàn)場，說了算、定了干，能立馬推進的現(xiàn)在就整改，不能的，按照商定方案逐步抓好整改。”近期，江蘇揚中市“組團式”創(chuàng)建在三伏天高溫下迎來第99次“成團”。在揚中市影劇院附近一家火鍋店，江洲路組團在對新發(fā)現(xiàn)的雜物亂堆亂放、廣告招牌破損、線纜雜亂、油煙污染等問題“望聞問切”之余，“團長”朱敏開出了“藥方子”、立下了“軍令狀”。

一座文明城，是傾注“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念久久為功之果。增加停車位、翻新老小區(qū)、修繕菜市場、打造小花園……從百姓的所需所盼出發(fā)，揚中市創(chuàng)新推出“組團式”創(chuàng)建，在文明城市創(chuàng)建路上留下了一個又一個暖心足跡。循著99次的足跡回望，越來越多的群眾真切感受到了創(chuàng)建帶來的可喜變化，也充分感受到揚中市“以創(chuàng)促建、以創(chuàng)優(yōu)治”的堅定信心和決心。

以“有解思維”謀劃“優(yōu)解路徑”

曾經(jīng)，一個個提籃叫賣的小地攤構(gòu)成了城市經(jīng)濟活動的毛細(xì)血管，成了一道別致靚麗的城市風(fēng)景。然而，發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的背后，往往伴隨著垃圾滿地、車輛亂停亂放等問題，如何化解市容“臉皮”與百姓“肚皮”之間的矛盾，是老問題，也是新課題。

“我一直就靠賣些瓜果蔬菜為生，以前總擔(dān)心會趕我們走，現(xiàn)在好了，政府給我們規(guī)劃了固定的位置，一人一證，還不收攤位費，我們會自覺維護好周邊環(huán)境衛(wèi)生！”讓朱阿姨贊不絕口的金葦橋便民疏導(dǎo)點，位于金葦橋頭，原先附近游商游販很多，對日常管理、環(huán)衛(wèi)保潔及市民安全出行等影響較大。該市文化新村組團在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，因地制宜設(shè)置便民疏導(dǎo)點，促進了就業(yè)、維護了市容、暢通了交通、方便了市民，收到了“多贏”的效果。

以“有解思維”謀劃“優(yōu)解路徑”。在城市創(chuàng)建工作中，有時看似進退兩難的“無解題”，實則不然。只要堅持問題導(dǎo)向，直面工作中遇到的困難，把“有解”思維貫穿于工作的全過程，讓主動作為成為一種工作導(dǎo)向，便可找到出路，豁然開朗。

選準(zhǔn)路子，就要邁開步子。從2021年起，揚中市就堅持“以民為要、系統(tǒng)謀劃、分類施策、內(nèi)外兼修、節(jié)奏推進、常態(tài)長效”的創(chuàng)建思路。近年來，揚中市在小區(qū)、道路、點位、鎮(zhèn)村廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，在實踐中摸索推出了一系列務(wù)實的創(chuàng)建機制，逐步形成了一套系統(tǒng)的創(chuàng)建體系。在這套體系中，街面以組團式創(chuàng)建、全警管交通等為中堅，小區(qū)以“四推選三培樹”為統(tǒng)攬，點位以“篦曬比賽”機制為抓手，讓文明城市創(chuàng)建工作按照既定的節(jié)奏，久久為功、走深走實。

“思路越寬，出路就越寬。今年以來，我們適應(yīng)中央改革創(chuàng)新精神文明建設(shè)的新形勢新要求，在總結(jié)經(jīng)驗、完善思路的基礎(chǔ)上，推出‘共建城市美好、樂享生活幸福’行動，力爭以更加務(wù)實管用、惠民便民的舉措，持續(xù)推動文明城市創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。”揚中市相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹。

以“繡花”功夫打造“繁花”城市

近期，細(xì)心的揚中市民注意到，同心路某門窗店門口多了一處“可變式”的非機動車停車位。原來，這是揚中市城管局在與公安交警部門協(xié)商溝通后，為該店鋪“量身定制”而成。這樣既不影響機動車正常停放，又方便了貨運三輪車裝卸進出，店鋪老板對這件看似微不足道的“小事”連聲稱贊，并保證自覺做好“門前三包”，敷衍整改的現(xiàn)象不復(fù)存在。

人們常說，細(xì)節(jié)決定成敗。文明城市創(chuàng)建作為一項實實在在的民生工程，綜合性強、覆蓋面廣、影響力大，且創(chuàng)建周期長、創(chuàng)建難度大，所以，細(xì)節(jié)便往往成為促進事物發(fā)展的關(guān)鍵和突破口。要創(chuàng)建讓人民滿意的文明城市，就要下足“繡花功夫”，通過提高精細(xì)化水平，讓城市的每一方空間、每一個細(xì)節(jié)，都經(jīng)得起群眾的推敲和實踐的檢驗。

如果沿著城市的大街小巷走一走，大家還會發(fā)現(xiàn)，街巷中除了“可變式”停車位外，還有很多創(chuàng)新實施的暖心細(xì)節(jié)——針對早餐店在用餐高峰時段出店經(jīng)營，影響通行安全和市容環(huán)境這一問題，劃設(shè)限時限區(qū)的臨時外擺線；為解決沿街商家和住戶“晾曬難”“亂晾曬”等現(xiàn)狀，統(tǒng)一劃設(shè)晾曬區(qū)，設(shè)置晾衣架；對于商鋪門前電瓶車飛線亂拉充電、時常絆倒行人這一“頑癥”，劃設(shè)臨時充電線……種種看似“繡花”小事的背后，都體現(xiàn)著對群眾的溫情、對城市的感情。

從“粗放”到“精細(xì)”，既是一種態(tài)度和理念的轉(zhuǎn)變，更是一種標(biāo)準(zhǔn)和能力的躍升。去年開始，揚中市廣泛整合各方資源力量，先后實施小區(qū)、街巷、點位、文明風(fēng)尚、群眾參與的五大“一二三”行動，精準(zhǔn)施策、精細(xì)“繡花”，著力推動城市從干凈整齊向精細(xì)精致轉(zhuǎn)變。

“都說細(xì)節(jié)最打動人心，只有帶著責(zé)任、帶著感情全力推進文明創(chuàng)建落細(xì)落小落實，才能與群眾走得更近，把工作做得更實，將城市建得更美。”揚中市城管局局長梅穩(wěn)山說。

以“眾籌”合力攻堅“眾愁”難題

隨著揚中市文明城市創(chuàng)建工作的不斷推進，碰到的往往都是具有復(fù)雜性、典型性和頑固性的“硬骨頭”，只有聚力啃下這些“硬骨頭”，才能為文明城市建設(shè)縱深推進清掃障礙、打開通道，迎來“硬核”提升。

為此，揚中市“組團式創(chuàng)建”在以城管局、市場監(jiān)管局、公安局、市政園林工程處和屬地組成的 “4+1”原有格局上，針對博聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場、吾悅廣場等整治重難點片區(qū)，打破部門、屬地、社會組織等之間的“陣地壁壘”，用“4+1+X”的新模式匯聚更強戰(zhàn)斗力。

在位于城區(qū)的體育活動中心西側(cè)、通往婦幼活動中心那里，曾經(jīng)有條“亂巷”。殘舊路障置在路口，地面坑洼、井蓋破損，廢棄化糞池蓋毀壞移位，常有人往里偷倒餐廚垃圾。建設(shè)組團在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后，立即聯(lián)合市政園林、城管、交警、教育、水務(wù)集團等部門現(xiàn)場踏勘辦公，分批次完成道路黑化、停車線施劃、破損井蓋清理等工作，片區(qū)面貌煥然一新。

“亂巷”不亂，“亂象”不再。這一場景，是揚中市多部門合力攻堅、為民管城的生動縮影。當(dāng)然，“人民城市為人民”，一座城市的文明，不僅需要部門合力守護；更重要的是讓群眾以主人翁的態(tài)度參與到文明城市的創(chuàng)建中來，用全民參與的磅礴合力，持續(xù)賦能文明城市創(chuàng)建工作。

不久前，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查全國文明城市創(chuàng)建工作時，對長江花城小區(qū)群眾自籌資金參與樓道會客廳建設(shè)的創(chuàng)新做法點贊。不光是這里，“自治+眾籌”已經(jīng)成為揚中市治理居民小區(qū)的“不二法門”。從起初“1.0”的樓道出新、“2.0”的樓道文化打造，到現(xiàn)在“3.0”的樓道會客廳、“4.0”的樓道業(yè)主家園建設(shè)，再到即將出現(xiàn)的“5.0”睦鄰中心建設(shè)，樓道文明5個版本的嬗變進階，見證了群眾從“要我參與”到“我來參與”的轉(zhuǎn)變，一場場“樓道革命”成為了傳遞文明的新通道。

干什么由群眾來選擇，怎么干請群眾來參與，干得怎么樣由群眾來評判。“眾籌”解“眾愁”，更需要依靠群眾的智慧和力量。拓展市民參與創(chuàng)建的平臺，擴充參與創(chuàng)建的方式，才能真正凝聚起干群同心、工作同力的強大合力。

以“穿石”韌勁鍛造“鉆石”品質(zhì)

文明創(chuàng)建的過程，就是持續(xù)解決城市頑疾、補齊治理短板的過程，不能一蹴而就，不會一勞永逸，必須持續(xù)用力、持之以恒、久久為功。

南園新村臨近南園菜市場，這里飯店眾多、人流量大、群眾集聚度高。不少店鋪為了拓展空間，房后亂搭“雨棚”、房前亂堆雜物。時間越久，“臨建違建”“亂堆亂放”的風(fēng)氣越盛，不僅對小區(qū)環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，還存在嚴(yán)重的安全隱患。去年，在中橋社區(qū)組團的共同努力下，40余處彩鋼瓦雨棚被全部清除，因違建受損的圍墻被粉刷一新，整體環(huán)境恢復(fù)了“清爽”。

“很多人一開始都持觀望態(tài)度，其實他們是不愿意拆除的，所以我們必須保證‘一把尺子量到底’，挨家挨戶地上門，不厭其煩地一遍又一遍做他們的工作。”中橋社區(qū)工作人員說。在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，個別商戶確實存在雨棚需要，于是組團從人性化的角度出發(fā)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了新雨棚。與此同時，中橋組團針對易反復(fù)的“門前三包”問題，不厭其煩反復(fù)抓、抓反復(fù)，發(fā)動群眾每周開展“門前大掃除”，有溫度更有力度的執(zhí)法行為獲得了商戶的真心點贊。

文明城市創(chuàng)建既是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，既是黨委政府的事，更是全體市民的事。要每一天都重視起來、每個人都行動起來，持之以恒、綿綿發(fā)力，讓創(chuàng)建舉措常態(tài)實施，讓文明習(xí)慣深入人心，讓取得的成效變?yōu)殚L效，讓城市文明得以持續(xù)“保鮮”。

從憂居到有居再到優(yōu)居，從面子到里子再到精致，從盆景到風(fēng)景再到美景，從整治到機制再到長治……在文明創(chuàng)建工作中，揚中市始終把服務(wù)和造福人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持牽頭部門與責(zé)任單位相協(xié)調(diào)、重點工作與長效建設(shè)相促進、集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合，逐步從創(chuàng)建“文明城市”轉(zhuǎn)變?yōu)樗茉?ldquo;城市文明”。

文明無止境，創(chuàng)建不停歇。為了實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，揚中還將持之以恒地上下齊心、砥礪奮進，為群眾多解難事、多辦實事、多做好事，在為人民謀幸福的道路上交出讓人民滿意的時代答卷。（楊蝶飛）