金山網(wǎng)訊  “遇到矛盾糾紛不要慌，先看看這條朋友圈再說(shuō)！”近日，鎮(zhèn)江政法公眾號(hào)發(fā)布了一條有趣且實(shí)用的消息：“經(jīng)過(guò)為期一年的努力，全市8個(gè)縣區(qū)級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心、61個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處化解中心全部投入運(yùn)行。”

市域社會(huì)治理是關(guān)乎城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事業(yè)發(fā)展、基本民生、社會(huì)矛盾化解等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。我市牢牢把握“全國(guó)第二批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”建設(shè)契機(jī)，錨定打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字政府新樣板的目標(biāo)定位，堅(jiān)持共建共治共享路徑，以數(shù)字賦能的方式為市域社會(huì)治理注入更多鎮(zhèn)江特色、時(shí)代元素，形成鎮(zhèn)江“城市大腦”，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感，使整個(gè)城市的發(fā)展更有活力、更可持續(xù)。

強(qiáng)平臺(tái)激活“中樞神經(jīng)”

如果將“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“網(wǎng)”比作人體，群眾接觸的網(wǎng)格員是神經(jīng)末梢，而“中樞”無(wú)疑是各級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心。

我市大力推進(jìn)全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)建設(shè)，以“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大聯(lián)動(dòng)治理”思維，聚焦“數(shù)字+網(wǎng)格”，建立“統(tǒng)一的事件受理體系、統(tǒng)一的指揮調(diào)度體系、統(tǒng)一的預(yù)警研判體系”，使之成為“一屏展示、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵指揮”的城市大腦感知平臺(tái)，為市域社會(huì)治理提供“智慧大腦”。

我市強(qiáng)化市級(jí)中心在社會(huì)治理中的樞紐作用，以“統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一事件受理、統(tǒng)一預(yù)警研判”為目標(biāo)，力爭(zhēng)打造全省領(lǐng)先的市級(jí)指揮中心，建強(qiáng)社會(huì)治理“指揮部”。編制社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)規(guī)范，按照“場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立、面積滿(mǎn)足需要、功能規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配備齊全”的要求，推動(dòng)各市、區(qū)參照市本級(jí)建設(shè)模式，迅速成立科級(jí)建制的縣級(jí)中心，推動(dòng)人民來(lái)訪(fǎng)接待、訴訟服務(wù)，非訴服務(wù)、人民調(diào)解等各類(lèi)中心建制入駐、集中辦公，打造社會(huì)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，打造社會(huì)治理“主力軍”。鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)在社會(huì)治理中起到“壓艙石”的作用，我市在全省創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)治理現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）依托集成指揮中心、綜治中心等現(xiàn)有平臺(tái)搭建鎮(zhèn)級(jí)中心。截至目前，已有44個(gè)鎮(zhèn)（街道）順利通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收。

細(xì)“治”入微通“末梢”

“智慧大腦”建設(shè)根本目的在于賦能城市、惠及人民，基層治理是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。 

近日，在丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)世業(yè)村“老娘舅”調(diào)解室，村民姚先生和丁先生握手言和。兩人笑著說(shuō)：“這點(diǎn)小事，村里的‘老娘舅’就能幫我們調(diào)解好，還節(jié)省了時(shí)間，我們都很滿(mǎn)意。”此前，姚先生駕駛面包車(chē)與騎電動(dòng)自行車(chē)的丁先生在村口相撞，造成丁先生的電動(dòng)自行車(chē)損壞，雙方都覺(jué)得對(duì)方有責(zé)任，引發(fā)了小糾紛。兩人不約而同選擇到村里“老娘舅”調(diào)解室處理，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

不斷優(yōu)化網(wǎng)格劃分，我市出臺(tái)全省設(shè)區(qū)市層面首部網(wǎng)格化服務(wù)管理政府規(guī)章——《鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，深入實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，在全市已劃分的3416個(gè)綜合網(wǎng)格、585個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，設(shè)置微網(wǎng)格1.6萬(wàn)個(gè)。大力探索“微網(wǎng)格”問(wèn)題反映與12345熱線(xiàn)問(wèn)題高效融合分析，建立24小時(shí)全天候響應(yīng)機(jī)制，積極回應(yīng)群眾訴求，實(shí)現(xiàn)預(yù)防化解矛盾糾紛“無(wú)縫隙”。

充實(shí)基層治理力量，推動(dòng)1.5萬(wàn)名老黨員、老干部等“五老”人員和志愿者擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。依托市、縣兩級(jí)網(wǎng)格學(xué)院開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)20余場(chǎng)次，健全群眾急難愁盼問(wèn)題“全回應(yīng)”機(jī)制，全年為群眾解決問(wèn)題超萬(wàn)件。

暢通訴求渠道，持續(xù)完善“鎮(zhèn)合意”APP服務(wù)功能，強(qiáng)化鎮(zhèn)江12345工單辦理協(xié)調(diào)處置，去年以來(lái)累計(jì)組織召開(kāi)疑難工單處置協(xié)調(diào)會(huì)10場(chǎng)，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題89個(gè)。

筑牢社會(huì)安定前置防線(xiàn)

我市依托網(wǎng)格推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)下的多元參與、居民自治的社區(qū)治理格局，筑牢社會(huì)安全穩(wěn)定的“前置防線(xiàn)”。

“我被撞了，撞我的車(chē)是司機(jī)休息天開(kāi)的單位的車(chē)，司機(jī)和單位都不肯賠……”日前，京口區(qū)健康路街道大學(xué)山社區(qū)居民陳女士向在社區(qū)值班的江蘇德升匯律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部書(shū)記陳冰求助。陳冰成為該社區(qū)法律顧問(wèn)已經(jīng)10年多了，居民遇到法律問(wèn)題和矛盾糾紛，習(xí)慣找他咨詢(xún)。

陳冰是我市“三官一律”（法官、檢察官、警官和律師）進(jìn)網(wǎng)格的律師之一，這支6000多人的隊(duì)伍中，89.23%是黨員。他們擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員并有序下沉網(wǎng)格，上門(mén)走訪(fǎng)重點(diǎn)人員，開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”，積極化解矛盾糾紛，做到宣傳講解指導(dǎo)到位、復(fù)雜矛盾沖鋒在前，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成效獲得中央政法委推廣。

我市挖掘社會(huì)力量齊參與，“多元共治、共建共享”機(jī)制逐步形成。截至6月25日，全市共登記社會(huì)組織3020個(gè)，創(chuàng)成5A級(jí)社會(huì)組織25家。丹徒區(qū)打造“345益家樂(lè)愛(ài)社區(qū)治理服務(wù)體系”，句容“綜治銀行”、京口“江東大媽”、潤(rùn)州“平安鑼”等一批群眾自治典型競(jìng)相涌現(xiàn)，揚(yáng)中利民村獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織”。

探索建立社會(huì)矛盾糾紛全鏈條集成、一站式調(diào)處新平臺(tái)。我市在全省率先推行社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)清單管理，依托網(wǎng)格摸排化解矛盾糾紛1.9萬(wàn)余起，化解率達(dá)98.7%，基本實(shí)現(xiàn)“家庭糾紛不出戶(hù)、鄰里糾葛不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、疑難案件不出區(qū)縣，矛盾不上交”，筑牢多元調(diào)處大防線(xiàn)。（記者 張馳川）