金山網(wǎng)訊 構(gòu)建“1+N+M”政策體系，打出“組合拳”，全面推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡稱“兩新”）；組織開展汽車、家電以舊換新補(bǔ)貼、舊家電回收、舊電動(dòng)自行車回收等活動(dòng)，江蘇省鎮(zhèn)江各市、區(qū)同步開展“一板塊一主題”特色消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)場景激發(fā)消費(fèi)活力……

在各方努力下，鎮(zhèn)江市“兩新”工作取得良好開局。截至目前，全市梳理設(shè)備更新改造儲(chǔ)備項(xiàng)目189個(gè)，項(xiàng)目總投資668億元，資金需求167億元。好消息接二連三：中國人民銀行總行下發(fā)鎮(zhèn)江市再貸款項(xiàng)目24個(gè)。兩個(gè)省制造業(yè)貸款儲(chǔ)備庫項(xiàng)目，共獲得貸款3100萬元；近期還將有一批項(xiàng)目達(dá)成貸款合作。

推動(dòng)“兩新”工作，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。這也是鎮(zhèn)江市擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)的重大機(jī)遇，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要。

“分管市領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究部署，發(fā)改部門迅速行動(dòng)，了解掌握政策背景及有關(guān)考慮，會(huì)同相關(guān)部門積極謀劃行動(dòng)方案和配套政策，加快推動(dòng)全市‘兩新’工作落實(shí)落細(xì)。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩新”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)江市積極構(gòu)建“1+N+M”政策體系推進(jìn)這項(xiàng)工作，即1個(gè)《鎮(zhèn)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案（2024～2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）、N個(gè)專項(xiàng)方案和M個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。其中《行動(dòng)方案》已于5月份正式印發(fā)，擬出臺(tái)13個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)方案，目前已印發(fā)7個(gè)，其余均已形成征求意見稿。

新一輪設(shè)備更新覆蓋面廣，是涵蓋多行業(yè)、多領(lǐng)域的大規(guī)模集成行動(dòng)。對(duì)此，鎮(zhèn)江市梳理制造業(yè)、能源、建筑和市政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、文旅、科技等領(lǐng)域設(shè)備更新需求和投資計(jì)劃，謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取國家資金。其中，工業(yè)領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目94個(gè)，總投資319億元；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目33個(gè)，總投資68億元；建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目28個(gè)，總投資112億元；交通領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目13個(gè)，總投資102億元。教育、醫(yī)療、文旅領(lǐng)域項(xiàng)目21個(gè)，總投資67億元。

打好政策“組合拳”，統(tǒng)籌存量和增量政策持續(xù)發(fā)力，發(fā)揮最大效應(yīng)。市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門加緊制定“城新貸”財(cái)政貼息、制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，擬對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息；對(duì)汽車報(bào)廢補(bǔ)貼、家電家裝以舊換新補(bǔ)貼、再生資源回收補(bǔ)貼等項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)政支持政策，均在進(jìn)一步細(xì)化。

金融政策方面，市發(fā)改委聯(lián)動(dòng)財(cái)政局、工信局、人民銀行加強(qiáng)政銀企對(duì)接，對(duì)制造業(yè)貼息貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策進(jìn)行宣講，對(duì)各類政策儲(chǔ)備項(xiàng)目逐個(gè)過堂，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目達(dá)成貸款合作。

推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新與市民生活息息相關(guān)，有助于激發(fā)消費(fèi)潛能、鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市商務(wù)局組織開展汽車、家電以舊換新補(bǔ)貼、舊家電回收、舊電動(dòng)自行車回收等活動(dòng)，各市、區(qū)同步開展“一板塊一主題”特色消費(fèi)活動(dòng)，“近期我們將啟動(dòng)鎮(zhèn)江金山消費(fèi)節(jié)·嗨購暢游度盛夏消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力。”

同時(shí)，市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門開展“推廣綠色出行方式，新能源汽車進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)板塊、進(jìn)高校系列活動(dòng)”，拉動(dòng)鎮(zhèn)江造新能源汽車消費(fèi)，并在“政銀企”對(duì)接會(huì)上宣介相關(guān)消費(fèi)政策。在各類活動(dòng)的帶動(dòng)下，鎮(zhèn)江市消費(fèi)活力持續(xù)釋放，1-5月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.4%、增幅高于省均。

一批成果落地，背后的高效協(xié)同機(jī)制值得關(guān)注。市發(fā)改委牽頭組建了“兩新”工作專班，聯(lián)動(dòng)市工信局、財(cái)政局、商務(wù)局等23個(gè)部門，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)。

不久前，市發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門開展了3次專場活動(dòng)，覆蓋金融機(jī)構(gòu)30余家、企業(yè)60余家。本月鎮(zhèn)江市還將組織6場“送政策”活動(dòng)，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的參與度，同時(shí)通過線上線下結(jié)合的方式，加大消費(fèi)品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費(fèi)觀。（朱婕 楊晨萍）