“新一輪千億斤”夯實(shí)國家糧食安全根基
近日,國務(wù)院印發(fā)《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案(2024—2030年)》,明確提出,到2030年實(shí)現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能千億斤以上,糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右,糧食單產(chǎn)水平達(dá)到每畝420公斤左右。
民為國基,谷為民命。糧食事關(guān)國計(jì)民生,糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。”黨的十八大以來,我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長,已經(jīng)連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上,國家糧食安全總體有保障。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,百年變局正在加速演進(jìn),國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,隨著自然資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊,居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動糧食需求持續(xù)增長,糧食供求緊平衡態(tài)勢將長期存在。14億人口要吃飯,這是我國最大的國情,“手中有糧、心中不慌”在任何時(shí)候都是真理。面向未來,我國糧食安全的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步鞏固增強(qiáng),保障糧食安全的任務(wù)十分艱巨。
落實(shí)好政策“定心丸”,讓“新一輪千億斤”更得民心。億萬農(nóng)民是種糧的主體,保障糧食安全,關(guān)鍵是要保障農(nóng)民的種糧積極性。為此,多年來,中央出臺一系列穩(wěn)農(nóng)富農(nóng)政策,一方面確保糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),另一方面也保障種糧農(nóng)民能致富多獲利。今年的政府工作報(bào)告提出:適當(dāng)提高小麥最低收購價(jià),在全國實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。穩(wěn)定可靠的“三農(nóng)”政策是是億萬農(nóng)民的奮斗的“風(fēng)向標(biāo)”,也是實(shí)干的“定心丸”。我們要深入實(shí)施并落實(shí)好國家糧食安全戰(zhàn)略,從耕地、種子、農(nóng)機(jī)、水利等著手,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善政策保障,強(qiáng)化糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。
保護(hù)好耕地“命根子”,讓“新一輪千億斤”更有根基。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,第三次全國國土調(diào)查結(jié)果顯示,2019年底,我國耕地面積為19.18億畝,人均耕地面積只有1.36畝,不足世界平均水平的40%,同時(shí),耕地資源空間也分布不均衡,超過一半的耕地依然靠天收。保護(hù)糧食安全首先要保耕地安全,一方面,要嚴(yán)守18億畝耕地紅線,必須采取“長牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡,規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),確保耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。另一方面,要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),抓好城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)用地,重點(diǎn)保護(hù)好良田沃土,努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保我國耕地的總體質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。
培育好科技“驅(qū)動力”,讓“新一輪千億斤”有動能。習(xí)近平總書記指出,“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”耕地有限、科技無限,科技已經(jīng)成為促進(jìn)我國“三農(nóng)”發(fā)展最重要的驅(qū)動力。糧食安全,首要的就是種子安全,種子是糧食的芯片,種源安全關(guān)系到國家安全,必須下決心把我國種業(yè)搞上去,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫建設(shè),開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“三農(nóng)”發(fā)展根本的是要提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”,就是要大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,讓更多新技術(shù)、新模式、新理念賦能“三農(nóng)”發(fā)展,為發(fā)展糧食生產(chǎn)注入源源不斷的動能。(鐘欣)
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