百姓平安幸福的日常，源于社會(huì)治理的全力護(hù)航。江蘇省鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推行“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”，全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾、基層社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)隱患防范處置“最后一米”，努力形成平安共建、成果共享、智治支撐的社會(huì)治理新局面，奮力書(shū)寫(xiě)社會(huì)治理現(xiàn)代化新篇章。

健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 切實(shí)打通治理“最末梢”

“檢查1次電梯，巡查1次燃?xì)夤艿溃瑱z查1次消火栓，檢查1次公共水管，提醒單元里的居民出門關(guān)水、關(guān)電、關(guān)氣……”這是丁崗鎮(zhèn)新茂社區(qū)第一片區(qū)中心戶馬林每天在“民情記錄本”上記錄下的工作日常。

作為“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”試點(diǎn)，新茂社區(qū)構(gòu)建黨小組領(lǐng)導(dǎo)中心戶、中心戶領(lǐng)導(dǎo)信息員機(jī)制，將1名基層工作人員服務(wù)130多戶變?yōu)槊棵行膽魩ьI(lǐng)1-2名信息員聯(lián)系服務(wù)35戶居民，縮小了服務(wù)半徑，提高了服務(wù)效能。

在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)始系統(tǒng)推進(jìn)，在丁卯街道永隆城市廣場(chǎng)小區(qū)、大路鎮(zhèn)東岳村、大港街道瑞鑫社區(qū)、丁卯街道緯五路等各類型治理單元，探索“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”與基層治理、文明實(shí)踐、街區(qū)治理、全域管理融合的路徑，先后改建黨支部68個(gè)，設(shè)立黨群服務(wù)站325個(gè)，選配中心戶1684個(gè)，信息員3498名，解決群眾“急難愁盼”5000余件。

丁卯街道丁卯社區(qū)打造“街區(qū)聯(lián)商、居民聯(lián)治、物業(yè)聯(lián)合、四老聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)建”的“五聯(lián)”工作法；大路鎮(zhèn)全域推進(jìn)“1+2+3”工作模式；大港街道明確“1234”工作舉措；姚橋鎮(zhèn)儒里村實(shí)施“365”工作法……“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”的深入推進(jìn)在經(jīng)開(kāi)區(qū)各地衍生出一系列各具特色、務(wù)實(shí)管用的服務(wù)管理模式。通過(guò)黨組織引導(dǎo)、讓黨員群眾做主體唱主角，充實(shí)了基層服務(wù)力量，有效推動(dòng)組織體系和工作力量直達(dá)基層，切實(shí)打通基層社會(huì)治理的“最末梢”。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范處置 下好精細(xì)治理“一盤棋”

“社區(qū)給每位居民分發(fā)了印有中心戶聯(lián)系方式的卡片，方便居民有事能夠隨時(shí)找到我們。”中心戶馬林說(shuō)?；鶎恿α砍鋵?shí)后，讓原本難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不再隱蔽。鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)依托集成管理體系和指揮平臺(tái)，建立起三級(jí)辦理機(jī)制，按照事件類別分級(jí)處置。“中心戶、信息員、居民均可通過(guò)微信小程序等平臺(tái)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題事項(xiàng)。”經(jīng)開(kāi)區(qū)集成管理指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)格上報(bào)和吹哨事項(xiàng)清單分為三級(jí)，三級(jí)事項(xiàng)由村（社區(qū)）直接辦理，二級(jí)事項(xiàng)主要由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牽頭解決，一級(jí)事項(xiàng)由區(qū)級(jí)部門統(tǒng)籌解決。

在丁卯街道集成管理指揮中心的一塊滾動(dòng)播放各類信息的電子顯示屏上，涉及轄區(qū)內(nèi)人、車、房、事物等重點(diǎn)模塊數(shù)據(jù)全被“可視化”地呈現(xiàn)出來(lái)。鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)強(qiáng)化數(shù)字賦能，為基層問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置提供助力。

集成管理平臺(tái)、精細(xì)化網(wǎng)格、中心戶和信息員各方協(xié)同配合，確保“抓早抓小抓源頭”，將問(wèn)題矛盾、風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解在末梢。2023年，經(jīng)開(kāi)區(qū)累計(jì)處置一、二、三級(jí)各類事項(xiàng)6萬(wàn)余件，問(wèn)題響應(yīng)率達(dá)100%。

人人參與人人享有 激活社會(huì)治理“共同體”

“用上了安全、便捷的‘放心氣’，我們心里高興！”2023年10月，大路鎮(zhèn)老舊小區(qū)新港小區(qū)70余戶居民迎來(lái)管道燃?xì)鈺r(shí)代。在“瓶改管”工程中，為了盡快讓居民告別“扛瓶上樓”，中心戶張長(zhǎng)生、信息員朱萍和張文俊等人從項(xiàng)目洽談、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、開(kāi)挖埋管、土地修復(fù)到管道入戶，事無(wú)巨細(xì)、全程參與。

這些中心戶、信息員大多來(lái)自本村、本社區(qū)，通過(guò)自主報(bào)名、群眾推選、組織推薦形式產(chǎn)生。在他們的參與帶動(dòng)下，村、社區(qū)面貌得到明顯改善，評(píng)頭論足的“旁觀者”少了，投身社會(huì)治理的“參與者”多了——經(jīng)中心戶、信息員充分上門走訪調(diào)查，丁崗鎮(zhèn)心湖社區(qū)將閑置空地打造為“共享菜園”。近200戶居民參與認(rèn)種，他們不僅成為支持者和參與者，還自發(fā)成為社區(qū)“代言人”。

大港街道瑞鑫社區(qū)內(nèi)部道路路燈照明度不夠且被樹(shù)木遮擋，中心戶、信息員及時(shí)上報(bào)后，物業(yè)立即進(jìn)行亮化改造。路燈問(wèn)題解決后，居民紛紛下樓散步談心，也更加愛(ài)惜公共環(huán)境，部分樓棟居民自發(fā)排班每日清掃本樓棟前的垃圾，小區(qū)面貌煥然一新。

姚橋鎮(zhèn)石橋村的黨支部書(shū)記、中心戶、信息員借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳銷售當(dāng)?shù)靥厣朗?，售賣白玉餅3萬(wàn)余塊，帶動(dòng)銷售米、油、長(zhǎng)魚(yú)絲等1000余盒，用“一張餅”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，30余名周邊村民參與加工制作，齊心協(xié)力走出富民強(qiáng)村路。

“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”建立起的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格化治理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)基層治理體系，充分引導(dǎo)各級(jí)力量時(shí)刻關(guān)注百姓的“急難愁盼”與身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正實(shí)現(xiàn)了以黨建帶群建，推動(dòng)各類社會(huì)力量共同參與基層社會(huì)治理。鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)也將持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)社會(huì)治理在守正創(chuàng)新中煥發(fā)出新的生命力。（蔣青雯 辛聞 明明）