3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告，報(bào)告提到：“做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助。”兩會(huì)期間，如何做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助也成為代表、委員們熱議的話題。近日，江蘇省民政廳、教育廳、公安廳等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、安全防護(hù)、心力滋養(yǎng)、固本強(qiáng)基等“五大工程”，不斷增進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童福祉。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境。隨著我國城市化進(jìn)程的加劇、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，農(nóng)村留守兒童和困境兒童隨之增加。2023年8月教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童就有1550.56萬，對(duì)他們的關(guān)愛十分有必要。

關(guān)愛留守兒童和困境兒童，體現(xiàn)著有溫度的人文關(guān)懷，是一項(xiàng)良心工程。一個(gè)健康、和諧的社會(huì)應(yīng)該是兒童能夠健康發(fā)展的社會(huì)。這里的兒童，不僅包括城市的孩子，還包括那些在廣袤鄉(xiāng)村與父母分離、孤獨(dú)而倔強(qiáng)成長的留守兒童和困境兒童。他們的父母為了祖國的發(fā)展與繁榮，忍受著與妻兒的離別之苦，奔赴祖國建設(shè)的各條戰(zhàn)線，付出了巨大的犧牲，對(duì)他們的子女予以關(guān)心關(guān)懷是社會(huì)應(yīng)有之義。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，留守兒童和困境兒童同樣是祖國的花朵，是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。他們是國家未來各行各業(yè)的從業(yè)者，承擔(dān)著國家建設(shè)的重任，他們的健康成長，關(guān)系著中國式社會(huì)主義現(xiàn)代化，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉業(yè)，對(duì)他們的關(guān)心關(guān)懷是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

關(guān)愛留守兒童和困境兒童的最終落實(shí)，需要全社會(huì)通力合作，共同發(fā)力。在江蘇《方案》中，將留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)任務(wù)逐一分解，每一項(xiàng)任務(wù)不僅列出工作舉措及目標(biāo)，更是明確責(zé)任單位，打出一套“組合拳”，避免了教育等某一部門“單兵作戰(zhàn)”?！斗桨浮返穆鋵?shí)以及落實(shí)的效果如何，需要屬地強(qiáng)化責(zé)任，部門壓實(shí)責(zé)任，相互加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，從細(xì)處著手、向?qū)嵦幇l(fā)力。問題導(dǎo)向是重要的工作方法。摸清本地留守兒童和困境兒童有多少，他們的現(xiàn)狀怎么樣，他們的需求是什么等等，是我們做好關(guān)愛工作的基礎(chǔ)。相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的統(tǒng)計(jì)，建立健全的信息管理系統(tǒng)，全面了解每個(gè)兒童的情況，使他們得到教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面政策的照顧。社會(huì)各界也應(yīng)積極參與，建立志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為留守兒童提供陪伴、教育輔導(dǎo)和心理支持。家庭也要注重親子溝通，關(guān)注留守兒童的情感需求，提升家庭監(jiān)護(hù)質(zhì)量。

留守兒童和困境兒童將長期存在，對(duì)他們的關(guān)愛需要持續(xù)進(jìn)行，久久為功。江蘇《方案》中對(duì)“五大工程”做了詳實(shí)具體的部署，對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了明確的分工，可以預(yù)見“三年行動(dòng)”不會(huì)隨著三年時(shí)間的到來而結(jié)束，因?yàn)橥ㄟ^“三年行動(dòng)”的落實(shí)和實(shí)踐，留守兒童和困境兒童的關(guān)愛長效機(jī)制也將形成。這需要我們政府各部門擯棄功利思維，不追求短期治理效果，真正地將關(guān)愛工作當(dāng)成一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的事業(yè)來做。對(duì)每一名留守兒童和困境兒童的關(guān)愛也需要持續(xù)發(fā)力、密切關(guān)注，做到建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤問效，從孩子的生活環(huán)境、道德品質(zhì)和心理健康養(yǎng)成、精神世界成長等方面全方位著手。

相信“三年行動(dòng)實(shí)施方案”的落地、落實(shí)，必將為江蘇省農(nóng)村留守兒童和困境兒童帶來更多的溫暖和幸福，也為全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛事業(yè)探索出有效路徑。（畢道玉）