金山網(wǎng)訊  今年以來，市人社部門緊緊圍繞控制欠薪增量、控制欠薪存量的“雙控”目標(biāo)，錨定欠薪線索壓降等重點任務(wù)，突出體系、機(jī)制和制度治欠，以更大力度推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付各項工作，有力提升了治欠的高效性、實效性和長效性。

1-8月，市人社部門勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處置各類欠薪線索案件5511件，為5065名勞動者追發(fā)工資3700.56萬元。

關(guān)口前移，把住預(yù)防欠薪的防線

源頭預(yù)防是欠薪治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從“走進(jìn)企業(yè) 情系民工”到“守法治初心 為勞動護(hù)航”，從“尊重勞動 依法維權(quán)”到“政策宣傳進(jìn)工地 關(guān)愛民工送清涼”，市人社部門堅持以農(nóng)民工較多的項目工地、勞動密集型企業(yè)為重點，通過擺攤設(shè)點、入戶宣講、短視頻等方式，廣泛向項目企業(yè)負(fù)責(zé)人、勞資員以及農(nóng)民工群體宣傳保障工資支付法規(guī)政策，指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任、規(guī)范用工行為，提升農(nóng)民工依法維權(quán)意識。今年以來，累計發(fā)放普法折頁、實用手冊等資料超2萬份，懸掛橫幅800余條，提供政策咨詢1500人次，有力營造了濃厚治欠氛圍。

防范欠薪重在把功夫下在平時，把工作干在日常。今年以來，市人社部門勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對在建工程項目連續(xù)開展了五輪保障農(nóng)民工工資支付專項巡查，動態(tài)摸清項目及所涉企業(yè)的基本信息，重點檢查勞動合同訂立、工資表編制、工資支付以及人工費用撥付、總包單位代發(fā)工資等各項保障制度落實情況，完善推行用工花名冊、工資支付表、勞動合同書示范文本，力求每個項目做到“五清”，即使用人數(shù)清、工資標(biāo)準(zhǔn)清、考勤天數(shù)清、工作量記錄清和工資數(shù)額清。

“以前我們都是發(fā)多少工資做多少數(shù)額的工資表，年底經(jīng)常出現(xiàn)工資結(jié)算糾紛。今年在人社部門的宣傳指導(dǎo)下，每個月都核算清楚，這樣就避免了工資爭議。”潤州區(qū)朱方崇實里項目經(jīng)理王賓說。針對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，市人社部門統(tǒng)籌成立工作小組，掛鉤包干市區(qū)在建工程項目，建立點對點工作聯(lián)系群，通過在線答疑、上門指導(dǎo)等方式，跟蹤指導(dǎo)和督促問題整改，及時將欠薪隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。 

緊盯關(guān)鍵，拉起靶向施策的警線

“為進(jìn)一步提升工作質(zhì)效，有的放矢開展日常監(jiān)管，全市建立了在建項目三級分類評價機(jī)制，綜合工資支付、保障制度、臺賬資料等情況實行差異化管理。”市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于A類項目，擇優(yōu)培育典型示范，通過學(xué)習(xí)觀摩等形式，以點帶面提升本地區(qū)項目整體水平；對于B類項目，定期組織開展巡查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實好各項保障工資支付制度；對于C類項目，人社部門實行重點盯防，依法查處有關(guān)違法行為。

此外，人社部門針對勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)、新就業(yè)形態(tài)企業(yè)以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等，深入開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查和清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱掷m(xù)加大勞動報酬、社會保險、工作時間等法律法規(guī)的宣傳力度，嚴(yán)查克扣拖欠工資、超時加班加點等違法違規(guī)行為，有力維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。今年以來，共檢查各類用人單位4501戶，下達(dá)整改指令書229份，實施行政處罰7起。

農(nóng)民工工資保證金是解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題的重要兜底保障措施。市人社部門秉持“應(yīng)管盡管、應(yīng)存盡存”的原則，全面加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通銜接，有效指導(dǎo)項目企業(yè)按規(guī)定存儲，對其中符合減免條件的依規(guī)辦理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時在全市建立了工資保證金月報制度，實時掌握各地監(jiān)管情況，為更好調(diào)度和推動保證金管理工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。截至8月底，全市人社部門監(jiān)管保證金1.17億元，免于存儲項目97個。

重拳出擊，劃出保障工資的紅線

欠薪處置是維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益最直接的手段。人社部門集中人員力量，凝聚部門合力，綜合運用行業(yè)督辦靠前、行政執(zhí)法跟進(jìn)、刑事司法聯(lián)動的處置方式，全力攻堅各類欠薪線索案件，確保處置到位。尤其對上級部門轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批示等欠薪線索，市人社部門立即向所涉地區(qū)下發(fā)督辦函，落實“一案三查”工作要求。對重大復(fù)雜疑難案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，高位推動化解。對辦理質(zhì)效較低的地區(qū)，市人社部門實行周提醒、月催辦、季通報，壓緊壓實屬地責(zé)任。

只有向惡意欠薪勇于“亮劍”，才能形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。今年以來，人社部門始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加大反面曝光力度，累計向社會公示12件重大欠薪違法行為，將3個欠薪主體列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單，一體推進(jìn)不敢欠、不能欠、不想欠。

聯(lián)防聯(lián)控，守住社會穩(wěn)定的底線

暢通維權(quán)渠道是將欠薪線索吸附在屬地的有效途徑。全市各級人社部門通過門戶網(wǎng)站公示、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛公布網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口等欠薪維權(quán)渠道，確保農(nóng)民工投訴有門、維權(quán)有助。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，提供“保姆式”維權(quán)服務(wù)，統(tǒng)籌做好欠薪線索登記受理、屬地流轉(zhuǎn)、跟蹤反饋等工作，做到件件有落實、案案有回應(yīng)。

在重要時間節(jié)點，市人社部門綜合采取電話溝通、函件督辦、下沉督導(dǎo)等形式，全盤調(diào)度根治欠薪工作尤其是線索案件處置情況，堅決守住不發(fā)生風(fēng)險事件的底線。持續(xù)深化與住建、公安、網(wǎng)信等部門的合作，建立健全欠薪警情、輿情和信訪事項的互通共享機(jī)制，做到問題早發(fā)現(xiàn)早應(yīng)對，防止風(fēng)險上行。今年以來，全市未發(fā)生一起因欠薪引發(fā)的群體性事件和社會負(fù)面事件。

下一步，市人社部門將著力聚焦“降增量、去存量、防變量”的總體要求，以打造“護(hù)薪360”服務(wù)品牌為抓手，提升信息化治欠水平，促進(jìn)保障工資支付制度提質(zhì)增效，努力推動農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”，保障好農(nóng)民工工資權(quán)益。（通訊員 陳逸群 記者 古瑾）