春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。2019年4月，鹽城市在常態(tài)化選派“第一書(shū)記”助力鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬選任渠道，專項(xiàng)選派45名政治素質(zhì)過(guò)硬、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心服務(wù)群眾、溝通協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的改任職級(jí)和退休黨員干部到村任職。他們用激情與赤誠(chéng)踐行駐村諾言，用堅(jiān)守與擔(dān)當(dāng)履行崗位職責(zé)，用奉獻(xiàn)與實(shí)績(jī)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，有力助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村基層落地見(jiàn)效。

走出“羊質(zhì)虎皮”困境 破解強(qiáng)村難題

過(guò)去，東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)尖南村有這樣的困惑：明明是特色高效農(nóng)業(yè)種植重點(diǎn)村，但集體經(jīng)濟(jì)卻一直徘徊不前。

弶港鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)史桂群，熟悉村情、了解民情，聽(tīng)說(shuō)市里要選派“第一書(shū)記”到尖南村掛職，閑不住的老史第一時(shí)間報(bào)了名。到村工作第一天，史桂群就挨門(mén)逐戶展開(kāi)調(diào)研走訪，與黨員群眾在板凳上、田間地頭談家長(zhǎng)里短，查找全村發(fā)展“癥結(jié)”，交流中，他深切地感受到廣大村民對(duì)鄉(xiāng)村振興的無(wú)限憧憬。

在史桂群的指導(dǎo)下，尖南村成立專業(yè)合作社，經(jīng)營(yíng)萵苣等農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、銷售，實(shí)現(xiàn)了群眾、集體雙增收。針對(duì)干群反映比較集中的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)生活垃圾亂拋亂倒的難題，史桂群與村“兩委”一班人剖析根源，先后完成6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)的環(huán)境集中整治，并建立了長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。趙桂元擔(dān)任大豐區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)吉興村“第一書(shū)記”以來(lái)，每次談到收益問(wèn)題都如數(shù)家珍：“原來(lái)農(nóng)戶的蒜頭一斤只能賣(mài)到1.5元，現(xiàn)在通過(guò)分揀包裝，打上標(biāo)簽，剔除運(yùn)費(fèi)和包裝的成本，每斤能賣(mài)到4元以上。”通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村電商，趙桂元幫助村集體增加經(jīng)營(yíng)性年收入20余萬(wàn)元，幫助村民年銷售蒜頭、蒜瓣3500多公斤，既發(fā)揮了吉興大蒜獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也解決了蒜農(nóng)收益不穩(wěn)定等問(wèn)題。

做好“徙木立信”文章 破解發(fā)展難題

“大伙最盼望的是什么？就是甩掉‘窮帽子’、過(guò)上好日子。組織上派我來(lái)當(dāng)這個(gè)第一書(shū)記，說(shuō)白了就是要和大家一起同心協(xié)力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓我們的‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)。”在第一次與干部群眾見(jiàn)面會(huì)上，阜寧縣陳良鎮(zhèn)丹平村“第一書(shū)記”王志清作了表態(tài)發(fā)言，這是任職承諾，更是工作動(dòng)力。

從陳良鎮(zhèn)人大副主席崗位上退下來(lái)的王志清到村里后，從幫助村里解決一樁樁小事做起，漸漸在村民中留下好印象、好口碑。所謂貧有百樣、困有千種。他堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力推行“村黨總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的“四位一體”新模式，量身定制脫貧計(jì)劃，一戶一策、精準(zhǔn)發(fā)力，群眾不脫困，幫扶不松手。截至目前，全村建檔立卡的127戶254人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

脫貧不是終點(diǎn)，小康才是目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，王志清帶頭興辦惠農(nóng)項(xiàng)目，利用人脈資源廣泛爭(zhēng)取資金，與他人合作，投資65萬(wàn)元建設(shè)了43畝苗木基地，為村里帶來(lái)30萬(wàn)元的純收益；創(chuàng)辦文化用品項(xiàng)目，吸納本村村民52人，為群眾年增收100多萬(wàn)元，村集體年增收15萬(wàn)元，村民日子越過(guò)越“牛氣”。

在破解發(fā)展難題上，響水縣黃圩鎮(zhèn)黃北村村民對(duì)“第一書(shū)記”的作用也深有體會(huì)。臨近退休的縣檢察院干部程國(guó)偉擔(dān)任該村“第一書(shū)記”后，通過(guò)積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，實(shí)施了黃北中心路“亮化工程”，擴(kuò)寬村內(nèi)道路約2.8公里，維修農(nóng)橋3座，修建防滲渠1800米，極大方便了群眾出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

謹(jǐn)防“木桶效應(yīng)”理論 破解善治難題

鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基石。射陽(yáng)縣海河鎮(zhèn)華北村就是一個(gè)鄉(xiāng)村善治的典型。

華北村曾經(jīng)是軟弱渙散村，信訪矛盾多，集體收入少。在“第一書(shū)記”戴啟榮的帶領(lǐng)下，村“兩委”班子成員主動(dòng)到網(wǎng)格中走訪調(diào)研，了解群眾意愿，聽(tīng)取百姓呼聲，化解信訪矛盾。半個(gè)月的時(shí)間，他走遍了全村所有村民小組，白天入戶走訪，晚上匯總整理，一本厚厚的民情日記上密密麻麻地記錄著每家每戶的情況。

通過(guò)聽(tīng)民聲、察民情、問(wèn)民意，認(rèn)真梳理群眾反映集中的信訪問(wèn)題，一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，一個(gè)個(gè)心里“疙瘩”，在戴啟榮書(shū)記和村干部的努力下得到了化解，全村上下出現(xiàn)了安定團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新局面。2019年，村“兩委”班子共為群眾做好事、辦實(shí)事60余件，聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議50余條，群眾滿意度顯著提升，從曾經(jīng)的“信訪大村”一路蛻變?yōu)榭h委政法委表彰的“無(wú)訪無(wú)訴村”。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，也是人民群眾的期望。建湖縣岡西鎮(zhèn)徐王村“第一書(shū)記”姚萬(wàn)春帶領(lǐng)村“兩委”成員積極投身村莊“改頭換面”，大力實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化、凈化“五大工程”。如今，村里的新型農(nóng)村社區(qū)三面環(huán)水、環(huán)境宜人，空間擺布錯(cuò)落有致、路網(wǎng)通達(dá)，一個(gè)有內(nèi)涵又有顏值的新村已然呈現(xiàn)。

一年多來(lái)，45名“第一書(shū)記”累計(jì)走訪24700多戶，聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議近1300條，化解信訪矛盾130多個(gè)，為群眾做好事、辦實(shí)事1100多件，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60多個(gè)，幫助增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入600余萬(wàn)元。“第一書(shū)記”的選派，為鄉(xiāng)村振興提供了一份可行答案，讓鄉(xiāng)村振興的“鹽城版”煥發(fā)出時(shí)代的錦繡芳華。（周晨陽(yáng) 郜野喬 李思遠(yuǎn) 攝）