民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，江蘇淮安大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快轉型升級，轉變發(fā)展方式，助推民營經(jīng)濟加速成長，使之成為全市經(jīng)濟增長的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動力”、擴大就業(yè)的“主渠道”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主引擎”。

全民創(chuàng)業(yè)激活民營經(jīng)濟發(fā)展“動力源”

年銷售收入超10億元，為500多家五星級酒店提供高端家紡產(chǎn)品，市場份額連續(xù)10年位居同行業(yè)全國第一……江蘇康乃馨織造有限公司的成績單十分亮眼?；貞泟?chuàng)業(yè)歷程，公司董事長周觀林十分感慨。他說：“當年創(chuàng)業(yè)的時候，正好是鄧小平南方談話后不久，我們的產(chǎn)品定位是高端酒店家紡，它與蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)密切相關，正因為黨和國家的政策好，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境好，我們才有今天的發(fā)展局面。”

康乃馨織造的發(fā)展過程，折射了淮安民營經(jīng)濟從小到大的崛起之路。1986年，淮安個體工商戶8.5萬戶、注冊資金6400萬元、城鄉(xiāng)合作經(jīng)營組織664戶；2000年，個體工商戶15萬戶，從業(yè)人員30多萬人，注冊資本10.4億元，私營企業(yè)達6000多戶，注冊資本23.2億元。

特別是隨著2012年“全民創(chuàng)業(yè) 淮商崛起”戰(zhàn)略的深入實施，淮安民營經(jīng)濟開始向產(chǎn)業(yè)化、特色化、集群化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，并形成了盱眙龍蝦、施河教學具、高溝釀造、金湖儀器儀表、洪澤機械加工等一批在國內(nèi)有影響的特色產(chǎn)業(yè)，先后有100多項科研成果在全國和省級獲獎并轉化為生產(chǎn)力，今世緣酒業(yè)、金象減速機等企業(yè)成功在主板和新三板上市。

商會組織搭建民營經(jīng)濟發(fā)展“連心橋”

今年9月，以“實現(xiàn)高質量發(fā)展 促進淮商崛起”為主題的第六屆淮商峰會暨淮安高質量發(fā)展推介會在北京舉行，27個項目在會上集中簽約。從今年上半年開始，淮安充分發(fā)揮異地淮安商會作用，積極推進淮商回歸項目，成功洽談對接項目37個。在峰會現(xiàn)場簽約的27個項目中，有內(nèi)資項目23個，總投資500.2億元；外資項目4個，總投資1.9億美元。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，商會在民營經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯?；窗矆猿峙嘤l(fā)展和規(guī)范管理并重，在主導產(chǎn)業(yè)、開發(fā)園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領域積極建立商會組織。目前，淮安現(xiàn)有各級各類商會275家，其中行業(yè)類商會128家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會108家，異地商會15家，園區(qū)商會5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會實現(xiàn)了全覆蓋。同時，先后在北京、上海、浙江、山東、蘇南等地成立近20家異地淮安商會。為實現(xiàn)淮商傳承發(fā)展，引導新淮商健康成長，淮安還建立了16個新生代企業(yè)家商會和青年商會。

近年來，淮安借助上海市淮安商會平臺，吸引了一大批客商來淮投資。上海市淮安商會會長、上海中信信息發(fā)展股份有限公司總裁黃海清表示，淮安正在形成四大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、三大服務業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，與上海廣大企業(yè)家有著廣闊的合作前景。“我們上海市淮安商會將進一步做好上海和淮安的橋梁，把上海的人力、資本等資源更多地引入淮安，促進家鄉(xiāng)加快發(fā)展。”

據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，淮安借助各類商會組織平臺，促進在外淮商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資超過200億元。

營商環(huán)境成為民營經(jīng)濟發(fā)展“助推器”

淮安市金湖縣市民服務中心將52個職能部門、30家中介服務機構、722個服務事項全部集中進駐，使內(nèi)資企業(yè)注冊登記審批時限從15個工作日壓縮至2個工作日，日前獲評全省唯一的2019全國政務大廳“服務優(yōu)化獎”。民營企業(yè)家華善國連連點贊：“審批效率高，企業(yè)少跑路，這是真心為我們著想。”

以真情贏得項目、以服務留住項目、以實力盤好項目，是淮安加快民營經(jīng)濟發(fā)展的一貫做法。近年來，淮安通過“淮商薈”企業(yè)家聯(lián)誼會、座談會等形式，傾聽企業(yè)呼聲，現(xiàn)場會辦、協(xié)調企業(yè)發(fā)展的重點問題；在全國率先開展“先照后證”等放管服行政審批改革，打造“101%”服務品牌；建設中小企業(yè)公共服務體系平臺，成立淮商服務中心，為企業(yè)發(fā)展提供要素支持；成立淮商學院、幫助企業(yè)建立研發(fā)機構和專家工作站，推動企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新；建設金融中心，加強銀企對接，出臺支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，解決民營企業(yè)融資和上市難題。

優(yōu)化營商環(huán)境，使淮安民營經(jīng)濟進入了加速發(fā)展期?；窗彩姓f(xié)副主席、市工商聯(lián)主席范更生介紹說：“最近五年，淮安民營經(jīng)濟實現(xiàn)了市場主體倍增，私營企業(yè)數(shù)從五年前的4萬多戶，增加到現(xiàn)在的近10萬戶；民營經(jīng)濟占GDP的比重超過50%，對稅收的貢獻超過60%，70%的新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新由民營企業(yè)完成，為全市提供了80%以上的新增就業(yè)崗位，淮安民營經(jīng)濟的貢獻越來越大。”（記者：裴作鵬 范澤源 賈蔚）