江蘇省鎮(zhèn)江市煙草專賣局于2019年9月30日發(fā)布了《鎮(zhèn)江市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定》（鎮(zhèn)專法〔2019〕1號），根據(jù)《鎮(zhèn)江市政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會予以公布。

鎮(zhèn)江市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定

鎮(zhèn)專法〔2019〕1號

第一條  為了依法合理布局煙草制品零售點，加強煙草專賣管理，建立公平、統(tǒng)一、規(guī)范的煙草市場流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點的設(shè)置適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指公民、法人和其他組織依法取得煙草專賣零售許可證，從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。

第四條  申請人有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

（一）未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；

（二）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶；

（三）被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（四）因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，一年內(nèi)再次提出申請的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，三年內(nèi)再次提出申請的；

（六）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的。

第五條  經(jīng)營場所有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

（一）無與住所相獨立的固定經(jīng)營場所的；

（二）基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；

（三）一個經(jīng)營地址已辦理煙草專賣零售許可證，且仍在有效期內(nèi)的。

（四）位于中、小學(xué)校校園內(nèi)及距離校園出入通道口（含大門、側(cè)門、后門等出入口）六十米范圍內(nèi)的；

（五）位于黨政機關(guān)內(nèi)部的。

前款第（四）項所指范圍內(nèi)的煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不再延續(xù)。

第六條  經(jīng)營模式有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

（一）利用自動售貨機銷售煙草制品的；

（二）通過信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售煙草專賣品的；

（三）無有效措施防止未成年人購買煙草制品的無人超市、無人商店。

第七條  下列區(qū)域煙草制品零售點設(shè)置實行總量控制：

（一）各類綜合市場、集貿(mào)市場每一百戶商鋪設(shè)置不超過一個零售點；

（二）城鎮(zhèn)居民小區(qū)、農(nóng)村自然村落內(nèi)每一百戶住戶設(shè)置不超過一個零售點。

商鋪、住戶不足一百戶的按照一百戶標準設(shè)置。

經(jīng)營場所所屬區(qū)域的認定以營業(yè)執(zhí)照登記的“經(jīng)營場所”為準。

第八條  本規(guī)定中有關(guān)名詞釋義。

（一）本規(guī)定第五條第（一）項中“與住所相獨立”是指經(jīng)營場所與生活區(qū)域相獨立，消費者進出無限制的區(qū)域，不包含住宅、公寓、辦公寫字樓等場所的地下室、儲藏室及二樓以上區(qū)域，一樓經(jīng)依法審批且實際改為經(jīng)營用途的除外。

（二）本規(guī)定第五條第（一）項中“固定”是指經(jīng)營場所形成封閉且不可移動空間，不包含流動攤點、售貨車、臨時棚舍、倉儲場所等，政府主管部門準予經(jīng)營的除外。

（三）本規(guī)定第五條第（一）項中“經(jīng)營場所”應(yīng)具備基本的經(jīng)營設(shè)施，不包含無實際商品陳列的場所。

（四）本規(guī)定第五條第（二）項中“基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的”是指生產(chǎn)經(jīng)營化工、化肥、農(nóng)藥、油漆、煙花爆竹等有毒、有害、易燃、易爆、易揮發(fā)商品的場所。

（五）本規(guī)定第五條第（四）項中“距離”根據(jù)交通規(guī)則確定的原則，按照行人可通行距離進行測量。

第九條  法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條  本規(guī)定自2019年11月1日起施行，有效期五年。