金山網(wǎng)訊 “工作做得好不好，要向民營(yíng)企業(yè)家的臉上看，不盯著展板資料臺(tái)賬看；工作做得好不好，要向司法辦案的效果看，不盯著出臺(tái)多少文件看；工作做得好不好，要向服務(wù)大局的貢獻(xiàn)看，不盯著各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)看。”今年以來(lái)，鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)檢察院秉持這樣的實(shí)干信念，圍繞民營(yíng)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判，對(duì)癥下藥，用心、用情、用力護(hù)航民企。

營(yíng)造平等保護(hù)的政治環(huán)境。把黨建工作與檢察工作深度融合，以黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)的“書(shū)記項(xiàng)目”（暖企送法”潤(rùn)檢護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工作）為牽引，以“防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范市場(chǎng)行為”為主題，檢察長(zhǎng)帶頭、資深檢察官組團(tuán)開(kāi)講法治課，“涉民營(yíng)企業(yè)案例解讀”、“涉民營(yíng)企業(yè)罪名解析”等系列定制課程一經(jīng)推出，深深吸引和打動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)家，區(qū)政協(xié)民營(yíng)屆別組20名委員集體報(bào)名參加。依托“線上”和“線下”兩個(gè)層面落實(shí)平等保護(hù)司法政策，“線上”以“潤(rùn)州檢察在線”為載體，開(kāi)辟典型案例推送、以案釋法風(fēng)險(xiǎn)防范專題輔導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)依法維權(quán)“綠色通道”；“線下”以12309檢察服務(wù)中心為窗口，提供一站式綜合性檢察服務(wù)。創(chuàng)建“顧問(wèn)式服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”工作品牌，以主動(dòng)上門(mén)走訪企業(yè)堵塞管理和制度漏洞、注重釋案說(shuō)法強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手，努力做到“想民營(yíng)企業(yè)所想、急民營(yíng)企業(yè)所急”，從法律適用、訴訟監(jiān)督、法律咨詢與服務(wù)等方面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供檢察智慧。 

營(yíng)造規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，該院辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件16件29人，為民營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失140余萬(wàn)元。辦理的某品牌商務(wù)卡被盜刷案件，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪、盜竊罪等罪名對(duì)使用電腦軟件攻擊瑞祥公司全球購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)，非法獲利15萬(wàn)余元的林某等8人依法從速批準(zhǔn)逮捕，切實(shí)維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。深挖民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪。對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部違法犯罪堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早懲治、早預(yù)防”，今年以來(lái)，辦理民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪3件3人，督促有關(guān)部門(mén)追回贓款37萬(wàn)元，保障民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益。充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正。重點(diǎn)監(jiān)督了查封扣押凍結(jié)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，在某品牌商務(wù)卡被盜刷一案中，在提前介入階段，建議有關(guān)部門(mén)通過(guò)核對(duì)電子數(shù)據(jù)和截查快遞等方式，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)余元。拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民事、行政、公益訴訟案件的監(jiān)督，形成保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的多無(wú)化格局，共發(fā)出涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督檢察建議5份。

營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。今年以來(lái)，該院累計(jì)對(duì)6名民營(yíng)企業(yè)家或民企高管開(kāi)展羈押必要性審查，變更強(qiáng)制措施1人，對(duì)2名民營(yíng)企業(yè)家做出不捕、不訴決定。對(duì)于能及時(shí)補(bǔ)繳稅款、認(rèn)罪悔罪、最終挽回國(guó)家稅收損失的10余名犯罪嫌疑人，建議有關(guān)部門(mén)采用非羈押強(qiáng)制措施，保障了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)依法主動(dòng)作為，既維護(hù)了法治，又保障了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件時(shí)，充分調(diào)查了解企業(yè)運(yùn)行狀況和企業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)情況，全面分析評(píng)估司法辦案行為對(duì)企業(yè)可能造成的影響，制定合理的防范預(yù)案，慎用查封、凍結(jié)措施，避免出現(xiàn)“辦了案子、跨了廠子、沒(méi)了票子”的現(xiàn)象。

營(yíng)造健康有序的發(fā)展環(huán)境。建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。通過(guò)定期和不定期地前往民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法律政策咨詢、法律講座等，向民營(yíng)企業(yè)及員工宣傳法律知識(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。深挖辦理的典型案例，幫助企業(yè)查找在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面存在的問(wèn)題。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。制定辦案風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的勞資糾紛、工傷賠償糾紛等容易引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的案件，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在前、穩(wěn)控預(yù)案在先，堅(jiān)持依法辦案與釋法說(shuō)理并重，主動(dòng)化解矛盾。延伸服務(wù)觸角。做好涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的銜接工作，為破產(chǎn)企業(yè)的盤(pán)活與重組提供司法保障。配合人社、信訪等部門(mén)做好釋法說(shuō)理工作，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，為妥善處理清產(chǎn)核資提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。（焦惟奇）