25年彈指一揮間，25年滄海變桑田！江蘇蘇州古城東側(cè)，當(dāng)年那片水田密布、阡陌縱橫的“白地”，已蝶變成一座開放包容、活力無限的現(xiàn)代化國際化新城——蘇州工業(yè)園區(qū)。

有專家說，25年間，這座新城拔地而起，其豐富的創(chuàng)新實(shí)踐和非凡的發(fā)展成就，成為中國對外開放和國際合作的成功范例，書寫了江蘇高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。

“園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是國家改革開放大政方針在蘇州的生動(dòng)實(shí)踐，園區(qū)的成功就是改革開放的成功。”省委常委、蘇州市委書記周乃翔說，一切過往皆為序章，當(dāng)前蘇州必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，與時(shí)俱進(jìn)賦予“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵，深入開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地，以高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績，向新中國成立70周年獻(xiàn)禮，為蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在全省乃至全國前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

改革開放催生“試驗(yàn)田”

　　兩份文件帶來發(fā)展巨變

是改革開放造就了園區(qū)的發(fā)展奇跡。

東方之門“穿”上色彩絢麗的外衣，文化藝術(shù)中心變成璀璨奪目的夜明珠，金雞湖兩岸流光溢彩美輪美奐……這兩天，一組園區(qū)的夜景美圖刷屏朋友圈。去年底，園區(qū)啟動(dòng)環(huán)金雞湖夜景亮化綜合提升工程，這場“光影秀”4月中旬即將正式亮相。

可是，對此充滿期待的年輕人已經(jīng)很難想象園區(qū)當(dāng)年的樸素模樣——25年前，這里還只是一片遍布茭白和菱藕的水洼地。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在1994年。這一年的2月26日，中新兩國政府在北京簽署合作協(xié)議，蘇州工業(yè)園區(qū)呱呱墜地。首批參與園區(qū)建設(shè)、時(shí)任園區(qū)管委會(huì)副主任的蕭宜美回憶，當(dāng)時(shí)的園區(qū)，“爛地泥塘路草荒，空房宿鳥鼠囂張”，轟轟烈烈的建設(shè)大幕就在這樣極為艱苦的條件下拉開。

這份國家文件賦予園區(qū)“不特有特、比特更特”的政策優(yōu)勢，憑著一股敢為人先、追求卓越的闖勁和毅力，園區(qū)人以一日千里的速度，把改革開放和創(chuàng)新發(fā)展演繹成一部可歌可泣的“史詩大片”。

園區(qū)還可以發(fā)展得更好！2015年9月，國務(wù)院專門發(fā)文，批準(zhǔn)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，已經(jīng)成為發(fā)展高地的蘇州工業(yè)園，再次擔(dān)當(dāng)起改革探路先鋒的重任。園區(qū)人提出，要建設(shè)“三大目標(biāo)、五個(gè)平臺”，并圍繞這一定位推進(jìn)130項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。其中，國家級先行先試任務(wù)24項(xiàng)，目前已有19項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

如今，這一中新兩國的合作探索在更大范圍內(nèi)被普遍認(rèn)可，全球創(chuàng)新資源正向這片熱土加速集聚。4月1日，比利時(shí)魯汶大學(xué)教授巴特·范拉姆斯特在牛津大學(xué)高等研究院(蘇州)開設(shè)講座，沒想到“曲高”卻不“和寡”，現(xiàn)場人氣爆棚。主辦方介紹，這樣的活動(dòng)在園區(qū)已成常態(tài)。包括牛津大學(xué)在內(nèi)，園區(qū)下轄的獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)集聚了29所國內(nèi)外知名高校，被稱作“世界名校區(qū)”。

把人才作為發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，園區(qū)深入實(shí)施金雞湖人才計(jì)劃，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，去年新入選國家級重點(diǎn)人才工程計(jì)劃9人，其中創(chuàng)業(yè)類4人，占全國的12%，國家級重點(diǎn)人才工程計(jì)劃累計(jì)達(dá)158人。僅獨(dú)墅湖科創(chuàng)區(qū)10平方公里區(qū)域內(nèi)就擁有在校生近8萬人，區(qū)域經(jīng)評審的各類高層次人才1542人次，高層次海歸人才1700多名，人才密度與活躍度全國罕見。

　在學(xué)習(xí)借鑒中消化吸收再創(chuàng)造

　　“讀懂新加坡”實(shí)現(xiàn)后來居上

是改革開放讓園區(qū)練就了宏闊的全球視野。

政商交往應(yīng)把握怎樣的尺度？黨員干部和公職人員可以參加或組織哪些活動(dòng)？參加或組織活動(dòng)時(shí)有哪些注意事項(xiàng)？2月18日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布省內(nèi)首個(gè)規(guī)范政商交往的正面清單，為政商“親”“清”交往提供了清晰的標(biāo)準(zhǔn)。這是園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)、營造良好“親商”氛圍的又一切實(shí)舉措。

“園區(qū)的發(fā)展歷程也是親商服務(wù)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新的過程。”蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。開發(fā)伊始，園區(qū)就率先從新加坡將“一站式”服務(wù)的概念引入國內(nèi)，并不斷升級。2017年企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心成立，先后與20多個(gè)政府部門建立局辦協(xié)調(diào)機(jī)制，獲得相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)200余項(xiàng)。

與國內(nèi)其他開發(fā)區(qū)相比，園區(qū)起步并不算早。它靠什么彌合時(shí)空之差，實(shí)現(xiàn)后來者居上？園區(qū)人給出答案：十年如一日，對新加坡經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒和再創(chuàng)新。

從填進(jìn)第一方土、打下第一根樁開始，園區(qū)就把認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成自己的“必修課”。到過蘇州工業(yè)園區(qū)的客人總會(huì)稱贊，園區(qū)的戰(zhàn)略起點(diǎn)高，規(guī)劃水平高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。的確，從城市管理到招商引資，從土地開發(fā)到市場服務(wù)，園區(qū)從新加坡系統(tǒng)“拷貝”了一整套成熟的經(jīng)驗(yàn)，并對這套經(jīng)驗(yàn)不斷地消化、吸收、再創(chuàng)造，把它們從紙上落到地上。

統(tǒng)計(jì)顯示，在最新的全國經(jīng)開區(qū)綜合考評中，蘇州工業(yè)園區(qū)位居第一；在全國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名中，位列第三；在全國高新區(qū)排名中，位列第五。

25年相守相視，25年彼此閱讀，園區(qū)“讀懂”了新加坡，并根據(jù)自身情況提煉出新的發(fā)展思路。去年底，中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在浙江省嘉興市嘉善縣簽約，項(xiàng)目由蘇州工業(yè)園區(qū)中新集團(tuán)和嘉善縣國企合資成立公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)。這是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后首個(gè)區(qū)域合作的重大產(chǎn)業(yè)平臺，也是“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的又一次輸出。

事實(shí)上，從2006年起，以“先規(guī)劃后開發(fā)”“親商”等為主要內(nèi)容的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，就以多種形式的合作機(jī)制走出蘇州，先后在宿遷、南通、滁州等城市落地。蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任高揚(yáng)說，蘇宿工業(yè)園區(qū)就像是蘇州工業(yè)園區(qū)在蘇北的復(fù)制樣品，成為江蘇推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小南北差距的一個(gè)鮮活樣本。如今，“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”已與“昆山之路”“張家港精神”一起，成為蘇州奉獻(xiàn)給中國改革開放事業(yè)的“三大法寶”。

　在深度開放中厚植創(chuàng)新基因

　　“2+3”產(chǎn)業(yè)體系迎來爆發(fā)期

是改革開放孕育了園區(qū)的創(chuàng)新能力。

自今年3月上交所發(fā)布科創(chuàng)板企業(yè)申請上市受理信息以來，國內(nèi)已有30多家企業(yè)拿到“準(zhǔn)考證”，其中，園區(qū)企業(yè)就占了4席；自去年4月港交所對未盈利生物技術(shù)企業(yè)開辟IPO“綠色通道”后，內(nèi)地已有6家企業(yè)成功赴港上市，其中2家來自園區(qū)……

嗅覺靈敏的資本市場上，一批優(yōu)秀的園區(qū)企業(yè)站到鎂光燈下，贏得廣泛關(guān)注。去年，園區(qū)總計(jì)新增國家高新技術(shù)企業(yè)171家，同比增長310%，總數(shù)達(dá)1046家。其中，尤以生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)最為突出。目前，僅蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園就聚集了400余家生物醫(yī)藥企業(yè)，除已上市的信達(dá)生物、基石藥業(yè)以外，還有20多家符合條件的企業(yè)正在積極籌備。

“我最初的夢想就是創(chuàng)辦一家國際一流的高端生物藥公司，開發(fā)出老百姓用得起的高質(zhì)量生物藥。”信達(dá)生物創(chuàng)始人俞德超說，是蘇州工業(yè)園區(qū)給了他圓夢的機(jī)會(huì)。他在這里埋頭苦干整整7年，今年3月9日，信達(dá)的抗腫瘤國家1類新藥達(dá)伯舒(信迪利單抗注射液)進(jìn)入市場，成為首個(gè)治療霍奇金淋巴瘤的國產(chǎn)PD-1單克隆抗體，價(jià)格僅為同等規(guī)格進(jìn)口產(chǎn)品的40%左右。

25年篳路藍(lán)縷，園區(qū)人以耐得住寂寞的心態(tài)，一任接著一任干，以極大的戰(zhàn)略耐心培育出獨(dú)具特色的“2+3”產(chǎn)業(yè)體系——新一代電子信息技術(shù)、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。去年，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元、650億元、250億元，年均增幅30%。

截至目前，園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)大院大所40余家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近500家、國際合作平臺20多個(gè)，累計(jì)建成各類科技載體超800萬平方米、公共技術(shù)服務(wù)平臺30多個(gè)、國家級創(chuàng)新基地20多個(gè)，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)149件。

厚植創(chuàng)新基因，澎湃發(fā)展動(dòng)力，園區(qū)人對未來充滿底氣和期待。3月25日，園區(qū)舉行2019年度科技工作推進(jìn)會(huì)，亮出新的“任務(wù)書”，明確將用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)指標(biāo)翻番，到2021年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超2000家，三大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2800億元。

“圍繞加快建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)定位，我們正堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文說，在蘇州勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“四個(gè)名城”、爭做“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵的新征程中，園區(qū)有責(zé)任多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)，以高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績迎接新中國成立70周年！

記者 高坡 李仲勛 孟旭

　短評>>>

　　從“白地”到“高地”的啟示

時(shí)間，是最好的見證者。25年前，蘇州工業(yè)園區(qū)所在區(qū)域還是一片荒涼的“爛地泥塘”，而今天已成一座閃閃發(fā)光的國際化現(xiàn)代化新城。從昔日“一片白地”到今日“創(chuàng)新高地”，蘇州工業(yè)園區(qū)25年的探索與實(shí)踐，給人啟迪。

改革催生動(dòng)力，開放釋放潛力，創(chuàng)新激發(fā)活力，蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的每一步都與改革開放同頻共振、血脈相連。蘇州工業(yè)園區(qū)為什么能？得益于他們敢于“拿來”，以成熟的新加坡經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)“樣本”，高標(biāo)準(zhǔn)借鑒、消化、吸收；得益于他們敢于“吃螃蟹”，眾多“第一”“唯一”在這里誕生，絕非偶然；得益于他們敢于“放權(quán)”，強(qiáng)化親商服務(wù)，營造良好營商環(huán)境，將“一站式”服務(wù)不斷升級。蘇州工業(yè)園區(qū)“三個(gè)敢于”的不懈探索，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)貢獻(xiàn)了寶貴的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，也為推進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展提供了啟示。

凡是過去，皆為序章。進(jìn)入改革攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，我們要鍥而不舍、馳而不息地發(fā)揚(yáng)這種勇于創(chuàng)新、善于借鑒、敢闖敢拼的精神，把握主動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、先行先試、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展成果，為全國發(fā)展大局做出更多江蘇貢獻(xiàn)。