今年政府工作報(bào)告提到，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不久前，江蘇省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革第一次聯(lián)席會(huì)召開(kāi)，明確了“技高者多得、多勞者多得”導(dǎo)向，通過(guò)一個(gè)個(gè)政策加持，突破產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)瓶頸，讓產(chǎn)業(yè)工人釋放新能量。

　　產(chǎn)業(yè)工人：面臨這樣的“憂(yōu)”與“盼”

當(dāng)前，一個(gè)讓人憂(yōu)心的事實(shí)是——流水線(xiàn)對(duì)年輕打工者吸引力在下降。

雖然，各地招工引匠力度越來(lái)越大，然而那產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍卻不見(jiàn)壯大。如今，在一些勞動(dòng)密集型制造企業(yè)招工時(shí)，5年前對(duì)求職者“35歲以下”等年齡要求，已放寬到“45歲以下”。很多年輕人寧愿做外賣(mài)、快遞，也不愿從事制造業(yè)。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)研究院發(fā)布的《2018年外賣(mài)騎手群體研究報(bào)告》，1/3的騎手在送外賣(mài)前，職業(yè)身份是產(chǎn)業(yè)工人。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，待遇并不是產(chǎn)業(yè)工人流失的唯一原因。“我們給一線(xiàn)工人開(kāi)出的月薪已有七八千元，依然很難招足。”雙良集團(tuán)總裁辦主任周冬敏介紹說(shuō)，與老一代農(nóng)民工打工為掙錢(qián)養(yǎng)家不同，85、90后沒(méi)那么大生存壓力，對(duì)在生產(chǎn)線(xiàn)長(zhǎng)期機(jī)械干活缺乏興趣，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展存在的“天花板”有排斥。

生產(chǎn)隊(duì)伍面臨老齡化趨勢(shì)，也帶來(lái)創(chuàng)新能力不足問(wèn)題。在連云港興達(dá)石英材料有限公司機(jī)電設(shè)備班班長(zhǎng)謝大春看來(lái)，從事新材料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人，須有工藝科技創(chuàng)新和設(shè)備技術(shù)改造能力，才能適應(yīng)機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代。“應(yīng)該開(kāi)辦創(chuàng)新工作室和大師工作室，培養(yǎng)更多高技能人才。”謝大春說(shuō)。

調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)工人自身也想提升技能。但如何提升，跟誰(shuí)學(xué)習(xí)，誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”？這些問(wèn)題，困擾了他們的成長(zhǎng)。

“填鴨式、強(qiáng)迫制學(xué)習(xí)是低效的，無(wú)法獲得工人們的認(rèn)可與贊同，我們需要的是鼓勵(lì)型、激勵(lì)制學(xué)習(xí)。”南京際華五三零二服飾裝具有限責(zé)任公司縫制車(chē)間班組長(zhǎng)謝秀榮，在服裝生產(chǎn)一線(xiàn)干了20余年，她認(rèn)為，由于最基層的產(chǎn)業(yè)工人收入有限，讓他們拿著真金白銀去投入到技能學(xué)習(xí)，是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)工人，期待更多力量的扶持。

建強(qiáng)隊(duì)伍：不讓良策“關(guān)抽屜”

江蘇是工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量龐大。以作為產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)秀代表的技能人才為例，據(jù)省人社廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省新增高技能人才35萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)393萬(wàn)人，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)連續(xù)七年居全國(guó)首位。

然而，據(jù)省總工會(huì)調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示，處于新興產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)、能夠解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題的高技能人才，不到江蘇省高技能人才總量1.7%。

省總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席朱勁松表示，江蘇省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但與黨的十九大提出的“建設(shè)知識(shí)型技能型創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”相比，還存在一些問(wèn)題和短板，如隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，2447萬(wàn)名工會(huì)會(huì)員中，農(nóng)民工多達(dá)1182萬(wàn)人；學(xué)歷層次總體還不高。

此外，江蘇產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)建設(shè)，仍存在諸多突出問(wèn)題亟待解決，如技能成才制度機(jī)制尚未完全有效形成，職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與企業(yè)和勞動(dòng)者需求不相適應(yīng)，企業(yè)培訓(xùn)主體作用遠(yuǎn)未發(fā)揮，經(jīng)費(fèi)投入與監(jiān)管不到位等。

如何進(jìn)一步提升工人技能素質(zhì)，為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供更為強(qiáng)勁的人才保障？去年11月，江蘇省印發(fā)《新時(shí)代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，其中主要舉措共23條，重點(diǎn)實(shí)施政治建設(shè)工程、賦能成長(zhǎng)工程、維權(quán)服務(wù)工程、支撐保障工程以及聚力共建工程等“五大工程”。

記者了解到，目前，江蘇省《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)》，以及推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見(jiàn)，已起草完成，計(jì)劃上半年出臺(tái)。

好政策不能關(guān)進(jìn)“抽屜”，各部門(mén)紛紛推進(jìn)“良策”落地——

省教育廳副廳長(zhǎng)曹玉梅介紹，江蘇省提出創(chuàng)建50所左右一流中等職業(yè)學(xué)校，20所左右高水平高等職業(yè)院校。到2020年，要建成100個(gè)產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)職教與普教、高教、成教互補(bǔ)銜接。

省財(cái)政部門(mén)將進(jìn)一步加大投入，確保地方教育附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%，對(duì)成效突出的市縣政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

“我省將全面構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，年內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)500萬(wàn)人以上。”江蘇省人社廳副廳長(zhǎng)朱從明說(shuō)。

朱勁松表示，江蘇省還將進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，健全向一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，確保提升技能人才的“身份認(rèn)同”及薪酬保障。

　　多措并舉：讓產(chǎn)業(yè)工人由“工”變“匠”

長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省各地各部門(mén)在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方面探索，形成許多好做法。實(shí)踐證明，只有多措并舉，才能讓產(chǎn)業(yè)工人釋放“新能量”。

在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中，企業(yè)作為用人單位重要性不言而喻。

今年29歲的農(nóng)村娃郭有東，10年前技校畢業(yè)后以勞務(wù)派遣工的身份，進(jìn)入中車(chē)南京浦鎮(zhèn)公司當(dāng)焊工。進(jìn)廠(chǎng)短短5年，已成長(zhǎng)為焊工領(lǐng)域的技術(shù)大師，獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，被推薦到中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)習(xí)，取得本科學(xué)歷。

公司工會(huì)副主席范衛(wèi)華表示，浦鎮(zhèn)公司始終堅(jiān)持“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”“把高技術(shù)、高技能人才培養(yǎng)成勞模，把勞模培養(yǎng)成高技術(shù)、高技能人才”的“雙培養(yǎng)”理念，通過(guò)黨建創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽、先鋒模范工作室等平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)通道。

擁有1.5萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人的中天科技集團(tuán)，在全國(guó)首創(chuàng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行”，員工所有創(chuàng)新成果哪怕只是口頭建議，都能作為積分存入“銀行”并兌換現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，至今已發(fā)放550萬(wàn)元。“中天科技已獲得860多個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利授權(quán)。我們將繼續(xù)加大創(chuàng)新激勵(lì)力度，讓員工與企業(yè)一起成長(zhǎng)。”中天科技集團(tuán)副總經(jīng)理、工會(huì)主席姜伯平說(shuō)。

蘇州是制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍規(guī)模全省領(lǐng)先。當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)建立了以國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證制度為參考的內(nèi)部技能人才評(píng)級(jí)體系，打破“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”界限，建立管理人員、工程師和技術(shù)工人換崗交流機(jī)制，給予技能型職工更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

“我們一直在探索如何放大優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人示范引領(lǐng)效應(yīng)。”南京市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席孫強(qiáng)說(shuō)，今年南京市總工會(huì)將建立“南京工匠聯(lián)盟”，創(chuàng)新名師帶徒、志愿服務(wù)等載體和活動(dòng)；成立“南京工匠學(xué)院”，邀請(qǐng)“南京工匠”定期授課。

無(wú)錫村田電子公司農(nóng)民工王海燈，是江蘇省提升農(nóng)民工學(xué)歷與能力行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的受益者。在參加成人高考、被中國(guó)礦業(yè)大學(xué)錄取后，王海燈享受到一系列學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼政策：省總工會(huì)補(bǔ)貼500元，無(wú)錫市總工會(huì)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金2000元，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)費(fèi)優(yōu)惠1000元，公司補(bǔ)助1000元，而她個(gè)人，只要承擔(dān)1000元左右的學(xué)費(fèi)。

在江蘇，已有3萬(wàn)多名像王海燈一樣的農(nóng)民工申領(lǐng)了“助學(xué)金”。由省總工會(huì)、省教育廳實(shí)施推進(jìn)的“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，計(jì)劃到2020年幫助15萬(wàn)名農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育。兩年多來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)為此已累計(jì)投入2370多萬(wàn)元，幫助王海燈們由“工”變“匠”。

記者 付奇 吉強(qiáng)