綠色是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不是相互制約，而是相互促進，兩者既矛盾又統(tǒng)一，離開經(jīng)濟發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境是緣木求魚，脫離生態(tài)環(huán)境搞經(jīng)濟發(fā)展是竭澤而漁。

淮安找準服務生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展著力點，堅持“監(jiān)管中服務、在服務中監(jiān)管”，深入開展走訪調(diào)研，技術服務，環(huán)保達標，項目復產(chǎn)，實施精準服務，不搞“一刀切”，做到“六不了”，精準助推高質(zhì)量發(fā)展。

監(jiān)管園區(qū)不“一關了之”——投入整改力促轉型升級

區(qū)分對待，對發(fā)展前景好，通過環(huán)保改造，能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型，走向綠色發(fā)展之路的化工園區(qū)，積極支持，組織專家會診、給予政策資金引導，凡之則采取“關、退、轉”方式，堅決“切一刀”，要求騰籠換鳥，轉型升級。

服務企業(yè)不“一停了之”——指導達標力促盡快復產(chǎn)

對重大項目、重點企業(yè)存在的環(huán)境問題不是只叫停產(chǎn)，而是實施精準服務、創(chuàng)新服務，開展“政企共建促環(huán)保”活動，建立“定向服務、定期聯(lián)絡、清單服務”三項制度，分會前收集問題、分析交辦問題、現(xiàn)場會辦問題、跟蹤督辦問題四個步驟。

項目許可不“一批了之”——跟蹤服務力促同步實施

淮安市生態(tài)環(huán)境局運用底線思維，嚴守紅線意識，服務項目早摸清，服務企業(yè)零距離，對項目許可進行事先實地走訪，摸清擬建重點項目的前期工作和企業(yè)履行環(huán)保審批手續(xù)的情況。服務措施早落實。為重點項目制定實施“綠色通道”、“休息時間預約服務”等，做到審批任務、責任、時限“三落實”，促進了項目早開工、早建設、早見效益。建設項目環(huán)境影響報告書、報告表和登記表的審批辦結時限分別壓縮到了5個、3個、1個工作日。服務機制早跟進。開展現(xiàn)場辦公服務活動，建立環(huán)保審批、服務、監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動機制，創(chuàng)新首問首辦制、限時辦理制、現(xiàn)場服務制、服務回訪制“四項服務制度”，為企業(yè)提供親情化、無障礙服務，以一流的執(zhí)法能力和服務水平，推進企業(yè)又好又快發(fā)展。

環(huán)境執(zhí)法不“一罰了之”——督查之效力促發(fā)展之果

始終堅持在監(jiān)管中服務，在服務中監(jiān)管，嚴格的環(huán)境執(zhí)法與熱情的服務，成為提升工作水平的重要保障。開展環(huán)保局長“大接訪”、“企業(yè)環(huán)保接待日”活動，切實化解重點信訪積案、群眾反映強烈的環(huán)境問題和企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題，發(fā)揮環(huán)保技術優(yōu)勢，為企業(yè)把清脈、理清路，進行針對性幫扶。同時，積極為企業(yè)向上爭取扶持政策和資金，每年均要為企業(yè)爭取到各類環(huán)保資金6500萬元左右，用于鼓勵支持企業(yè)加快轉型升級，減少污染物排放，推動淮安生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)創(chuàng)建不“一創(chuàng)了之”——綠色成果力促生態(tài)惠民

淮安在蘇北首家獲得國家環(huán)保城市命名、首家通過國家生態(tài)市考核驗收后，向更高層次的生態(tài)文明示范市發(fā)起沖刺，全市累計建成國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個、省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個。全面強化生態(tài)保護紅線管控，切實為全市人民建一片綠、留一抹藍。

應急管控不“一限了之”——差別舉措力促綠色優(yōu)先

經(jīng)過層層審核把關，將全市20家長期達標排放的企業(yè)納入秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免名單。也就是說，一旦進行重污染天氣管控，長期環(huán)保達標、表現(xiàn)出色的企業(yè)將手握“免死金牌”，無需限產(chǎn)停產(chǎn)。這樣，重污染天氣下，全市整體停產(chǎn)、限產(chǎn)的情況將不再出現(xiàn)，從而實現(xiàn)了通過強化環(huán)境硬約束，補環(huán)保短板，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。