本報記者 王景曙 胡冰心 本報通訊員 陳俊

他是深耕實踐、心系民生的一位民政“業(yè)務(wù)通”；他是直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼块T一把手；他既是謀篇布局的指揮者，又是沖鋒一線的戰(zhàn)斗員。他就是市民政局黨委書記、局長尹衛(wèi)民。

如數(shù)家珍的“民政圖譜”

“鎮(zhèn)江現(xiàn)有60歲以上的老年人70.3萬，占全市人口26.1%，高出全省3.6個百分點，更高于全國……”采訪尹衛(wèi)民時，剛一落座，他就條理清晰地向記者介紹起我市民政工作的方方面面。內(nèi)容涉及大量數(shù)據(jù)，尹衛(wèi)民都能脫口而出、如數(shù)家珍。

2012年2月，尹衛(wèi)民就任市民政局局長。民政工作千頭萬緒，牽涉面廣、與百姓日常生活關(guān)聯(lián)度高，它在解決社會問題、調(diào)整社會關(guān)系、緩解社會矛盾、促進社會公平方面起到不可或缺的重要作用。尹衛(wèi)民說，他是帶著一顆對這項工作的敬畏之心，踏進民政系統(tǒng)。

這些年來，圍繞社會救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、社區(qū)治理多元化、公共服務(wù)高效化、隊伍建設(shè)專業(yè)化……尹衛(wèi)民率領(lǐng)團隊，創(chuàng)新謀劃、不斷破題、著力推進，取得了諸多提檔升級的突破性成效。

認準(zhǔn)“痛點” 迎難而上

調(diào)查表明，現(xiàn)實生活中約95%的老年人是居家養(yǎng)老，而助餐服務(wù)是老年人居家養(yǎng)老的普遍性需求。但是，社會運行機構(gòu)往往難以實現(xiàn)收支平衡的問題制約著助餐服務(wù)的可持續(xù)開展——這也是各地都面臨的一個共性問題。

通過反復(fù)核算論證，隨后市民政部門果斷決策：提高對助餐機構(gòu)的建設(shè)和運行補貼標(biāo)準(zhǔn)，以及鼓勵更廣泛社會力量積極參與，幫助運行機構(gòu)解決“生存”難題，將其扶上馬、送一程。此外，我市建立了全國首個老年人助餐服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)精準(zhǔn)供餐和財政資金的精準(zhǔn)補貼。截至目前，累計已為全市老人提供助餐服務(wù)100萬人次。

社會救助是民政工作傳統(tǒng)的中心業(yè)務(wù)，而城鄉(xiāng)居民最低生活保障是社會救助領(lǐng)域的大頭。目前，我市低保標(biāo)準(zhǔn)已提升至每人每月710元，保障水平位于全省第五。

標(biāo)準(zhǔn)高低是一回事，對象精準(zhǔn)則又是一回事。社會救助如何實現(xiàn)公平公正，這不僅是群眾普遍的關(guān)切熱點，也是民政作為的關(guān)鍵點所在。更是尹衛(wèi)民統(tǒng)籌全局工作時更多予以關(guān)注的側(cè)重點之一。

低保工作實際操作中，及時、準(zhǔn)確、立體的信息獲取，是公平公正最基礎(chǔ)、也是最有力的保障。然而，知易行難。長期以來，縱橫交錯的體制格局中，民政孤立難為，面臨不小的挑戰(zhàn)。

問題就是導(dǎo)向，困難考驗作為。尹衛(wèi)民認為，唯有破弊方能興利。融合發(fā)展已是必由之路，既認準(zhǔn)了“痛點”所在，那就必須有的放矢、迎難而上。

早在2013年，我市民政部門就已建成全省領(lǐng)先的救助核對信息平臺。經(jīng)過持之以恒的深入努力，他們于去年終于打通相關(guān)環(huán)節(jié)，該平臺又與全市31家銀行金融機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，達到信息全覆蓋，此舉大大壓縮了“騙保”空間。“目前在鎮(zhèn)江，新入保對象的情況真實性已得到完全可控。”尹衛(wèi)民就此表示。

今年，我市社會救助“云平臺”的升級打造，實現(xiàn)了所有渠道相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集，從而讓社會救助更加精準(zhǔn)。這一平臺在全國民政系統(tǒng)亦屬領(lǐng)先。

“民生”問題 責(zé)無旁貸

“領(lǐng)先”豈止一二，創(chuàng)新永無止境。始于2014年上半年，尹衛(wèi)民主導(dǎo)之下，我市民政部門率先打造“1+X”中心社區(qū)治理模式。按照服務(wù)用房不少于2000平方米、在3-5個相鄰基本社區(qū)設(shè)立1個中心社區(qū)的布局要求，目前已建成這樣的中心社區(qū)16家。去年起，省級層面開始鼓勵各地建設(shè)此模式。

采訪中，尹衛(wèi)民與記者交流的話題一個接一個。談及老年人群體時，尹衛(wèi)民還時不時拿自己的父母作比擬，言之切切中，一位民政局長的“民生情懷”令人深受感染。尹衛(wèi)民說，民政工作最本質(zhì)、也是責(zé)無旁貸的導(dǎo)向，就凝聚在“民生”這兩字之中。

在市民政局，大家談起局長尹衛(wèi)民，最突出的感受之一便是“他既是指揮者，也是戰(zhàn)斗員”。行之以躬，不言而信。一支團隊的協(xié)力是干事之本。作為一局之長，隊伍建設(shè)也一直是尹衛(wèi)民常抓不懈的重點工作之一。當(dāng)一個人的“民生情懷”，光大為每一位民政人的“民生情懷”，捷報頻傳已在情理之中：

2013年以來，我市民政工作在全省綜合評估中連續(xù)獲得優(yōu)秀等次；現(xiàn)代民政示范縣（市、區(qū)）建設(shè)在全省首批實現(xiàn)“滿堂紅”；2017年全市績效管理考核中，市民政局獲得“十佳”殊榮。而對這些年取得的成績，尹衛(wèi)民卻是報以平淡一句：“事情都是大家干出來的。”

放眼未來，尹衛(wèi)民表示，貫徹落實市委七屆七次全會精神，我市民政工作將致力于在更深層次上、以更積極的作為，回答好“高質(zhì)量發(fā)展”這一時代課題。