2016年度“江蘇最美基層干部”徐香玉

徐香玉今年50歲，2006年2月起任丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)民政辦主任。從走上民政工作崗位起，她就與民政工作結(jié)下了不解之緣。她始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，身懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，興辦利民之事，使全鎮(zhèn)的民政工作走上了規(guī)范化軌道，該鎮(zhèn)已連續(xù)多年獲得鎮(zhèn)江市民政工作先進(jìn)集體、丹陽(yáng)市民政工作先進(jìn)集體、鎮(zhèn)江市雙擁模范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江市低保工作示范鎮(zhèn)等稱號(hào)；她本人也先后獲得江蘇省最美基層干部、江蘇省人民滿意公務(wù)員、江蘇省基層殘疾人組織優(yōu)秀個(gè)人、鎮(zhèn)江市最美基層干部、鎮(zhèn)江市十佳民政辦主任、鎮(zhèn)江市民政工作先進(jìn)個(gè)人、鎮(zhèn)江慈善獎(jiǎng)（優(yōu)秀慈善工作者）、鎮(zhèn)江市雙擁工作先進(jìn)個(gè)人和“鎮(zhèn)江好人”、“江蘇好人”、“中國(guó)好人”等一系列殊榮。在珥陵鎮(zhèn)，只要一提起她，干部群眾都會(huì)豎起大拇指交口稱贊：“徐主任就像是家里人一樣，幾天見(jiàn)不著，心里想得慌。”

2013年,習(xí)近平總書記在河北視察民政系統(tǒng)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況時(shí)說(shuō)：“民政工作是‘菩薩’事業(yè)。做‘菩薩’事業(yè)就得懷著‘菩薩’之心，懷著大愛(ài)之心、愛(ài)民之心。心正心靈，則業(yè)勤業(yè)精。”十年來(lái)，徐香玉卯足干勁，用她的真心真愛(ài)、真情真意譜寫了新時(shí)期基層民政干部為民務(wù)實(shí)清廉的奉獻(xiàn)之歌，她不愧為踐行群眾路線的優(yōu)秀代表，她無(wú)愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號(hào)。

她是低保戶和特困戶的“貼心人”

“民政工作是民生的‘晴雨表’,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接、便利群眾最具體的一項(xiàng)工作。民政為民, 扶貧濟(jì)困，關(guān)系到社會(huì)和諧、穩(wěn)定大局。”從小在南京高淳縣農(nóng)村長(zhǎng)大的徐香玉，深知農(nóng)民群眾的艱辛，如今有機(jī)會(huì)與困難群眾面對(duì)面地接觸，更是把他們的疾苦放在心頭，尤為上心。     

在落實(shí)城鄉(xiāng)低保過(guò)程中，徐香玉全面落實(shí)低保政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保公開(kāi)、公平、公正，并真正做到動(dòng)態(tài)化管理。正是憑著對(duì)工作的滿腔熱忱和對(duì)困難群眾的一片愛(ài)心，她被困難群眾譽(yù)為“最貼心的人”。

該鎮(zhèn)太子廟村有位農(nóng)婦，名叫楊雙華，不幸患有精神疾病多年，與年邁的父母相依為命，精神病時(shí)常發(fā)作，會(huì)走出家門，流浪在外。徐香玉每次去村里辦事，都會(huì)去她家看看。有一次，楊雙華精神病發(fā)作，離家出走了很久沒(méi)有回來(lái)。四處尋找、打聽(tīng)無(wú)果后，楊雙華的父母急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。徐香玉得知這一情況后，隨即聯(lián)系丹陽(yáng)市救助管理站，通過(guò)救助站平臺(tái)多方查找，終于從外市將她找回，并自己掏錢送她去市里，幫她辦理了殘疾證，使她享受到當(dāng)前每月520元的重殘生活補(bǔ)助。這一舉動(dòng)溫暖了一家三口的心，楊雙華的父親在彌留之際還拉著徐香玉的手表達(dá)感激之意。

黃埝村的季建平家一戶多殘，他本人是精神二級(jí)殘疾，父親是聽(tīng)力殘疾，母親是肢體殘疾，兒子在校讀書，家庭生活十分困難。在一次走訪困難群眾的過(guò)程中，徐香玉了解到他家的情況后，一方面按程序立即為他們家提高了低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，另一方面積極聯(lián)系愛(ài)心人士和社會(huì)志愿者對(duì)其進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。2012年，季建平的兒子季立考上大學(xué)后，苦于難以湊齊學(xué)費(fèi)，正打算放棄學(xué)業(yè)之際，徐香玉又及時(shí)將已湊齊的慈善助學(xué)款送到了他的手里，幫助季立圓了大學(xué)夢(mèng)。不僅如此，徐香玉還積極聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)與季立結(jié)成對(duì)子，資助他完成大學(xué)學(xué)業(yè)?，F(xiàn)在，每當(dāng)季立放假回到珥陵，徐香玉總會(huì)和他談?wù)勑模P(guān)心地詢問(wèn)他的學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵(lì)他樹(shù)立信心，戰(zhàn)勝生活中的困難，以優(yōu)異的成績(jī)報(bào)答社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

因?yàn)殓砹赕?zhèn)屬于茅山老區(qū)，像楊雙華、季建平這樣的困難家庭還有很多，但在徐香玉的關(guān)心和幫助下，他們的基本生活都得到了保障。在該鎮(zhèn)，每年都有20多名貧困大學(xué)生得到助學(xué)，30多戶患重大疾病的貧困家庭得到大病救助，50戶左右遇到突發(fā)困難的家庭通過(guò)臨時(shí)救助，解決了燃眉之急；近百戶家庭得到了民政部門、愛(ài)心人士和企業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶。

她是雙擁優(yōu)撫對(duì)象的“知心人”

“優(yōu)撫對(duì)象是一個(gè)特殊群體，他們?yōu)樽鎳?guó)的解放和國(guó)防事業(yè)做出過(guò)重大貢獻(xiàn)和犧牲，是一群最值得尊敬的人，在開(kāi)展優(yōu)撫工作時(shí)，一定要以真情相待。”徐香玉經(jīng)常這樣教導(dǎo)鎮(zhèn)民政辦的工作人員。全鎮(zhèn)111名優(yōu)撫對(duì)象的情況她都一一記在心頭，把他們的冷暖放在心上，及時(shí)妥善解決雙擁工作中遇到的問(wèn)題，并積極為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、解難題，多年來(lái)全年無(wú)一例優(yōu)撫對(duì)象上訪事件。

積慶村殘疾軍人湯亞明，原本屬于帶病回鄉(xiāng)對(duì)象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，并且患有精神疾病需要長(zhǎng)期服藥，家庭比較貧困。徐香玉主動(dòng)幫湯亞明找了份在鎮(zhèn)敬老院看門的工作，但由于他神智時(shí)好時(shí)壞，后到鎮(zhèn)江市檢查被確定為重度精神疾病，送進(jìn)了丹陽(yáng)市橫塘精神病院治療。治療期間，湯亞明又不慎從精神病院二樓跌落，摔成骨折。為此，徐香玉多次上門和醫(yī)院負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，醫(yī)院最終向湯亞明賠償了2萬(wàn)元錢。期間，許多不了解情況的群眾還以為徐香玉是湯亞明的女兒，前來(lái)為父親聲討應(yīng)有的賠償待遇。當(dāng)?shù)弥煜阌袷擎?zhèn)民政辦主任后，當(dāng)?shù)匕傩斩紝?duì)這位猶如自家人的民政辦主任肅然起敬，相互傳贊她：“真是黨的好女兒。”同時(shí)，徐香玉還積極為湯亞明申請(qǐng)調(diào)整傷殘等級(jí)，自掏腰包帶著老人前往揚(yáng)州市傷殘鑒定處進(jìn)行鑒定，目前湯亞明傷殘等級(jí)已調(diào)整為四級(jí)殘疾軍人，現(xiàn)在每年可享受4萬(wàn)余元的定補(bǔ)金。2010年7月，湯亞明的女兒湯玲玲職高畢業(yè)，四處找不到工作，徐香玉又主動(dòng)出面，幫她在派出所找了份合同制內(nèi)勤的工作。

“大嗓門”是外人對(duì)徐香玉的第一印象。“原來(lái)我不是這樣的，剛擔(dān)任民政辦主任時(shí)我嗓門也很小，說(shuō)話輕聲細(xì)氣，但跟老復(fù)員軍人、五保老人們交流溝通時(shí)，我說(shuō)話他們根本聽(tīng)不清，后來(lái)索性就扯開(kāi)嗓門用吼的聲音跟他們說(shuō)，久而久之，就變成了現(xiàn)在的‘大嗓門’。”說(shuō)起自己現(xiàn)在低不下來(lái)的嗓門音徐香玉還有些不好意思。但正是這樣的“大嗓門”漸漸拉近了她與優(yōu)撫對(duì)象的心理距離，群眾開(kāi)始熟悉她，更信任她。

農(nóng)忙時(shí)，徐香玉與優(yōu)撫老人一起下地，閑暇時(shí)與老人一起拉家常。平時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象有什么煩心事，或者遇到鄰里矛盾，都找徐香玉，把她當(dāng)“知心人”。護(hù)國(guó)村的沈仲林今年60多歲，傷殘三級(jí)軍人。因腿腳不便，平時(shí)都坐輪椅進(jìn)出，雖說(shuō)農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)了村村通，但是沈老家門口卻有一段300米的斷頭泥路，身有殘疾的沈征林平時(shí)出行頗為不便。“要是水泥路能修到家門口就好了。”在了解到沈老對(duì)門前道路硬化的強(qiáng)烈期盼后，徐香玉私下多方打聽(tīng)，積極聯(lián)系社會(huì)上熱心公益事業(yè)的老板尋求贊助。后來(lái)上海藝多裝飾總經(jīng)理任濤贊助了10000元，東拼西湊，徐香玉最終籌得1.3萬(wàn)元善款，將水泥路修到了老人家門口，了卻了老人多年的一個(gè)心愿。

她是敬老救災(zāi)、綜治信訪工作的“熱心人”

尊老愛(ài)老，樂(lè)做老年人的“暖心人”，是徐香玉從事民政工作的又一個(gè)特點(diǎn)。她和同事們想方設(shè)法為五保老人謀福利，盡心盡力給老人改善住宿生活條件。同時(shí)，她還在全鎮(zhèn)建立了10個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，其中1個(gè)為省級(jí)示范點(diǎn)，不斷探索和總結(jié)居家養(yǎng)老這種新模式，力爭(zhēng)讓老人們得到真正的實(shí)惠。全鎮(zhèn)80周歲以上的老人都能按月拿到尊老金，為60歲以上老年人辦理了老年優(yōu)待證，并且辦理老年人意外傷害保險(xiǎn)。此外，她還組織辦理老年優(yōu)待證的人員為老人拍照、登記信息，辦理結(jié)束后由各村集中發(fā)放，極大方便了老人們。她積極探索臨時(shí)救助長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮臨救制度在保障邊緣困難群體中的重要作用；扎實(shí)開(kāi)展慈善助學(xué)、慈善大病救助、慈善愛(ài)心超市建設(shè)，做好危房改造工作和醫(yī)療救助工作。

2009年臘月二十九，就在家家戶戶沉浸在春節(jié)到來(lái)的喜慶氛圍中時(shí)，鎮(zhèn)上一處木結(jié)構(gòu)的居民屋突發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)波及了附近二十幾戶人家。得知消息后，徐香玉和民政辦工作人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防等部門開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和受災(zāi)居民的安置工作。當(dāng)天，等徐香玉安置好受災(zāi)居民，拖著疲憊的身軀返回家中時(shí)，已是凌晨時(shí)分。

除了每天處理民政業(yè)務(wù)外，徐香玉還承擔(dān)了許多珥陵鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和綜治信訪工作。對(duì)此，徐香玉同樣沒(méi)有怨言。為了做好部分偏激上訪群眾的思想工作，她不分晝夜，與他們促膝談心。徐香玉非常明白，跟他們只宣傳國(guó)家政策沒(méi)用，他們根本聽(tīng)不進(jìn)大道理，于是她就從細(xì)微處入手，傾聽(tīng)他們對(duì)事件的看法和建議，一起探討解決方案，然后引導(dǎo)他們要顧全大局，理性對(duì)待事件發(fā)展過(guò)程。徐香玉像對(duì)待民政對(duì)象一樣熱情對(duì)待每一例來(lái)信來(lái)訪，并對(duì)照政策法規(guī)及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人，做到事事有交待，件件有落實(shí)。珥陵鎮(zhèn)再“橫”的人，進(jìn)了徐香玉辦公室也都是老老實(shí)實(shí)的，關(guān)鍵一點(diǎn)是“服”她這個(gè)人：“徐主任說(shuō)話算話，是我們老百姓的貼心人。”在處理信訪工作過(guò)程中，沒(méi)有引發(fā)一起惡性事件，沒(méi)有一例信訪群眾越級(jí)上訪。

她是堅(jiān)持原則、一心為公的“實(shí)心人”

翻開(kāi)徐香玉的工作日記，每天的日程安排讓人深切地感受到基層民政工作的繁忙與復(fù)雜，而面對(duì)鎮(zhèn)民政辦人少事多的尷尬局面，徐香玉憑著一股干勁，全身心的投入到工作中去，用自己的實(shí)干成就了民政實(shí)績(jī)。

“作為基層干部，就必須要‘沉’到群眾中，面對(duì)面交流，心與心溝通，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把上級(jí)政策不折不扣落實(shí)好。”徐香玉說(shuō)，為了讓全鎮(zhèn)保障對(duì)象應(yīng)保盡保，上任后她做的第一件事就是將全鎮(zhèn)569個(gè)享受重殘救助的殘疾人、223戶的農(nóng)村低保對(duì)象、近140戶的農(nóng)村五保戶分門別類建起了個(gè)人檔案。

對(duì)新申請(qǐng)救助的對(duì)象，她堅(jiān)持原則、陽(yáng)光操作。其中對(duì)待政府干部近親屬堅(jiān)持實(shí)行備案，并現(xiàn)場(chǎng)暗訪調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)防“人情保”、“關(guān)系保”、“錯(cuò)保”和“騙保”現(xiàn)象。“國(guó)家的錢也是咱老百姓一分一分?jǐn)€出來(lái)的，貧困補(bǔ)助得用在刀刃上，應(yīng)該是雪中送炭而不是錦上添花，這樣才不枉費(fèi)廣大納稅人和社會(huì)愛(ài)心人士的一片熱情，才能讓社會(huì)弱勢(shì)群體站到平等的社會(huì)天秤上，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公平公正。如果讓真正的貧困家庭沒(méi)有得到補(bǔ)助，而經(jīng)濟(jì)條件好的家庭反倒享受到了補(bǔ)助的美味蛋糕，那就是我們民政人的失職。”徐香玉一直說(shuō)：做民政工作唯有問(wèn)心無(wú)愧，才對(duì)得起自己的良心，不然半夜連覺(jué)都睡不著。

曾經(jīng)有位熟人向徐香玉推薦一位低保戶，并上交了一份申請(qǐng)文件和800元不到的低收入工資單。徐香玉當(dāng)時(shí)很為難，但面子上又不好當(dāng)面拒絕，就委婉回復(fù)說(shuō)如果是家庭條件確實(shí)困難，達(dá)到了低保標(biāo)準(zhǔn)，她會(huì)幫助申請(qǐng)人辦好相關(guān)手續(xù)的。隨后，為了摸清申請(qǐng)人的真實(shí)經(jīng)濟(jì)收入情況，她只身來(lái)到常州金壇市，四處打聽(tīng)找到申請(qǐng)人從事的那家公司，并找到公司財(cái)務(wù)要求其提供申請(qǐng)人一年的機(jī)打工資單。可任憑徐香玉磨破嘴皮子工作人員也不理會(huì)，還敷衍她跟公司老板溝通去，可老板出差在外根本不在公司。最后實(shí)在沒(méi)轍的她也撂下了“狠話”：“你們今天要是不提供申請(qǐng)人的工資信息臺(tái)賬，我就不走了”。就這樣僵持了幾個(gè)小時(shí)后，公司看她沒(méi)有走的意思，最終給出了工資賬單，上面清楚地顯示申請(qǐng)人的月平均工資在2600元左右。真相水落石出后，回到珥陵的徐香玉立即將該申請(qǐng)人剔除出局，不留一點(diǎn)情面。徐香玉說(shuō)：“我得罪人最多被別人背后罵兩句，但‘錯(cuò)保’一個(gè)將意味著另一戶困難家庭可能享受不到他應(yīng)有的福利待遇，甚至?xí)媾R幾個(gè)月吃不上一塊肉、孩子因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)等一系列問(wèn)題。”

自擔(dān)任民政辦主任以來(lái)，徐香玉就沒(méi)有節(jié)假日，更沒(méi)有雙休日，每年的除夕夜她永遠(yuǎn)是鎮(zhèn)政府放假最晚的一個(gè)。即使休假在家，手機(jī)也是24小時(shí)待機(jī)狀態(tài)，只要電量不足她就會(huì)立馬換上備用電池，生怕困難群眾有急事找她電話打不通。她把自己的全部精力都投入到了民政事業(yè)。由于工作繁忙，徐香玉常常顧不及自己的“小家”，兒子上小學(xué)四年級(jí)就住校，現(xiàn)在已大學(xué)畢業(yè)參加工作了。

沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，只有一顆真心、一片真情、一份責(zé)任；沒(méi)有驚天動(dòng)地，只有高尚品德、高度自覺(jué)、高效服務(wù)。在平凡的民政工作崗位上，徐香玉以腳踏實(shí)地的行動(dòng)，忠誠(chéng)履行著民政干部的神圣職責(zé)，贏得了組織和人民群眾的認(rèn)可，成為基層民政工作的先進(jìn)代表。她動(dòng)情地說(shuō)：“民政是困難群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾。做為一名民政干部，就要像對(duì)待父母一樣，用孝心去關(guān)愛(ài)無(wú)助的老人；像對(duì)待自己的孩子一樣，用愛(ài)心去關(guān)心特困的兒童；像對(duì)待家庭成員一樣，用誠(chéng)心關(guān)護(hù)每一個(gè)救助對(duì)象。”她的這種菩薩之心會(huì)贏得更多社會(huì)群眾的尊敬，她的這種理想信念會(huì)得到更多人的的信任和支持，她的這種工作精神會(huì)引領(lǐng)我市民政干部取得更輝煌的業(yè)績(jī)！

徐香玉看望民辦養(yǎng)老院老人

徐香玉詢問(wèn)民辦養(yǎng)老院老人情況

徐香玉在辦公室接待群眾，解答相關(guān)民政政策