????????金山網(wǎng)訊 鎮(zhèn)江市日前制定出臺(tái)了新的《鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》。從內(nèi)容看，對(duì)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款的條件更加寬松。新《辦法》適用范圍為京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、丹徒區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)。發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)江市區(qū)各商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行。

????????對(duì)貸款發(fā)放對(duì)象限制更小

????????新的《鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》由市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、人行鎮(zhèn)江市中心支行、鎮(zhèn)江銀監(jiān)分局聯(lián)合起草。

????????從近幾年的相關(guān)政策內(nèi)容可以看出，對(duì)貸款對(duì)象的限制越來(lái)越少。2009年出臺(tái)的《鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放的對(duì)象為“本市戶(hù)籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者”。2010年《關(guān)于進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充意見(jiàn)》）一文又明確將貸款對(duì)象擴(kuò)大到外省市來(lái)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員。而新《辦法》明文將貸款對(duì)象確定為“凡在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信、在鎮(zhèn)江市區(qū)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含外省市在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員）”。

????????貸款額度提高

????????記者從人社部門(mén)了解到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的深入人心，原《辦法》和《補(bǔ)充意見(jiàn)》中對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度和期限的限定已不能滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)者和發(fā)展壯大中企業(yè)的需求。為此，由市財(cái)政、人行、人社及江蘇銀行等部門(mén)組成的市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，綜合貸款情況和創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)實(shí)的迫切需求，探討貸款額度和期限取得突破的可能性。

????????在各方的努力下，新《辦法》在原個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上限20萬(wàn)，勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上限200萬(wàn)的基礎(chǔ)上，增補(bǔ)“對(duì)注冊(cè)資本在60萬(wàn)元以上，月平均銷(xiāo)售額在30萬(wàn)元以上，銷(xiāo)售利潤(rùn)率在10%以上，并能提供經(jīng)辦銀行認(rèn)可的足額抵（質(zhì)）押物的，貸款額度可放寬到30萬(wàn)元；對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)，根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過(guò)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，并能提供經(jīng)辦銀行認(rèn)可的足額抵（質(zhì)）押物的，最高不超過(guò)300萬(wàn)元的額度發(fā)放貸款?！辟J款額度50%的增幅將極大地降低創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)的融資成本，支持其壯大發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)更多的失業(yè)人員成功就業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。

????????政府全額貼息可達(dá)三年

????????創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行適時(shí)公布的貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。市財(cái)政給予貼息。

????????個(gè)人貸款期限方面，2010年的《補(bǔ)充意見(jiàn)》已經(jīng)提高了個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限，由原來(lái)的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。到期確需延長(zhǎng)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可申請(qǐng)展期一次，展期期限不超過(guò)一年，展期不貼息”，修訂為“經(jīng)營(yíng)狀況較好的初次批準(zhǔn)期限為兩年，兩年期滿(mǎn)后可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和信用情況再延長(zhǎng)一年，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。三年期間由市財(cái)政給予全額貼息”。個(gè)人貸款期限三年內(nèi)都由市財(cái)政給予全額貼息。

????????本次新《辦法》再次加碼，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限定為“個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限一般為一年，經(jīng)營(yíng)狀況較好的初次批準(zhǔn)期限為兩年，兩年期滿(mǎn)后可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和信用情況再延長(zhǎng)一年，累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)三年。三年后還可再展期一年，展期不貼息?！辟J款期限增至四年。

????????勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款方面，2010年初，市人行聯(lián)合人社、財(cái)政部門(mén)召開(kāi)了勞動(dòng)密集型小企業(yè)推進(jìn)會(huì)，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款取得了量的突破。但隨著大部分貸款兩年貼息期限已滿(mǎn)，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款總量面臨下降的趨勢(shì)。新《辦法》中“勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息期限一般不超過(guò)兩年，兩年期滿(mǎn)后根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和信用情況可至多再延長(zhǎng)1年，累計(jì)全額貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年。”將全額貼息的期限增至三年。（朱輝艷 徐賢禮）